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山南市(琼结县、隆子县、曲松县、扎囊县、错那市、措美县、乃东区、浪卡子县、加查县、洛扎县、桑日县、贡嘎县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、兴仁市、晴隆县、贞丰县、册亨县、望谟县、兴义市)
阜新市(细河区、新邱区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县)
广州市(荔湾区、花都区、增城区、番禺区、黄埔区、海珠区、越秀区、南沙区、从化区、天河区、白云区)
十堰市(竹山县、张湾区、竹溪县、丹江口市、郧西县、郧阳区、房县、茅箭区)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
西宁市(城东区、城北区、城西区、城中区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县)
清远市(清新区、佛冈县、阳山县、英德市、清城区、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县)
达州市(开江县、渠县、万源市、通川区、宣汉县、大竹县、达川区)
桂林市(雁山区、叠彩区、灌阳县、阳朔县、龙胜各族自治县、临桂区、恭城瑶族自治县、荔浦市、象山区、资源县、七星区、永福县、全州县、平乐县、兴安县、秀峰区、灵川县)
安康市(岚皋县、石泉县、汉滨区、旬阳市、镇坪县、宁陕县、平利县、紫阳县、汉阴县、白河县)
宁德市(柘荣县、屏南县、古田县、霞浦县、福鼎市、周宁县、寿宁县、福安市、蕉城区)
济南市(商河县、济阳区、天桥区、历城区、市中区、章丘区、平阴县、历下区、槐荫区、长清区、莱芜区、钢城区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、永顺县、花垣县、凤凰县、吉首市、龙山县、古丈县)
平顶山市(郏县、新华区、叶县、鲁山县、舞钢市、湛河区、卫东区、宝丰县、石龙区、汝州市)
柳州市(城中区、柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳北区、柳南区、融水苗族自治县、融安县)
漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县)
赤峰市(翁牛特旗、松山区、宁城县、克什克腾旗、元宝山区、巴林左旗、巴林右旗、喀喇沁旗、红山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗)
长治市(黎城县、上党区、平顺县、沁县、壶关县、潞州区、武乡县、襄垣县、潞城区、屯留区、沁源县、长子县)
广元市(旺苍县、朝天区、剑阁县、利州区、青川县、昭化区、苍溪县)
三明市(宁化县、泰宁县、沙县区、永安市、将乐县、建宁县、清流县、尤溪县、三元区、明溪县、大田县)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
天津市(北辰区、和平区、武清区、宁河区、河北区、红桥区、河西区、南开区、宝坻区、蓟州区、滨海新区、静海区、津南区、河东区、西青区、东丽区)
林芝市(波密县、察隅县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、米林市、朗县)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、阳城县、高平市、陵川县)
衡水市(故城县、深州市、冀州区、武强县、景县、武邑县、安平县、饶阳县、桃城区、阜城县、枣强县)
南阳市(社旗县、宛城区、淅川县、桐柏县、南召县、镇平县、内乡县、邓州市、西峡县、卧龙区、新野县、唐河县、方城县)
菏泽市(定陶区、成武县、鄄城县、曹县、巨野县、单县、郓城县、牡丹区、东明县)
佳木斯市(汤原县、富锦市、前进区、桦南县、向阳区、抚远市、东风区、郊区、桦川县、同江市)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、玛多县、达日县、玛沁县)
铜仁市(思南县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县、江口县、玉屏侗族自治县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
兰州市(红古区、永登县、皋兰县、西固区、城关区、七里河区、安宁区、榆中县)
六安市(金安区、舒城县、金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区)
渭南市(大荔县、合阳县、澄城县、富平县、潼关县、华阴市、临渭区、韩城市、蒲城县、华州区、白水县)
朝阳市(朝阳县、凌源市、建平县、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
青岛市(市北区、胶州市、李沧区、市南区、城阳区、即墨区、崂山区、平度市、黄岛区、莱西市)
吉安市(吉安县、泰和县、吉州区、万安县、井冈山市、永丰县、青原区、遂川县、峡江县、安福县、新干县、永新县、吉水县)
福州市(平潭县、鼓楼区、马尾区、仓山区、罗源县、闽清县、闽侯县、连江县、长乐区、永泰县、台江区、晋安区、福清市)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、濮阳县、范县、南乐县)
绍兴市(新昌县、柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、象州县、合山市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
连云港市(海州区、东海县、灌南县、赣榆区、灌云县、连云区)
伊春市(金林区、乌翠区、汤旺县、大箐山县、铁力市、丰林县、伊美区、嘉荫县、友好区、南岔县)
玉林市(北流市、福绵区、容县、兴业县、陆川县、玉州区、博白县)
抚顺市(望花区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县)
内蒙古自治区
南宁市(青秀区、横州市、江南区、西乡塘区、隆安县、宾阳县、兴宁区、上林县、武鸣区、良庆区、马山县、邕宁区)
常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、武进区、新北区、钟楼区)
齐齐哈尔市(克东县、富裕县、建华区、富拉尔基区、碾子山区、依安县、龙江县、铁锋区、甘南县、龙沙区、泰来县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、昂昂溪区、拜泉县、克山县)
白银市(会宁县、景泰县、平川区、靖远县、白银区)
无锡市(惠山区、宜兴市、锡山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)
贵阳市(观山湖区、云岩区、开阳县、南明区、花溪区、清镇市、息烽县、白云区、乌当区、修文县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、临高县、文昌市、东方市、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
泰州市(海陵区、兴化市、高港区、泰兴市、姜堰区、靖江市)
泰安市(东平县、泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区)
泉州市(石狮市、永春县、金门县、安溪县、晋江市、南安市、丰泽区、泉港区、鲤城区、洛江区、德化县、惠安县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
汉中市(汉台区、城固县、宁强县、西乡县、洋县、镇巴县、佛坪县、南郑区、勉县、留坝县、略阳县)
汕头市(龙湖区、澄海区、金平区、潮阳区、南澳县、潮南区、濠江区)
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黄山市(休宁县、黄山区、歙县、屯溪区、黟县、祁门县、徽州区)
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德州市(夏津县、平原县、禹城市、宁津县、陵城区、临邑县、德城区、齐河县、庆云县、武城县、乐陵市)
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日喀则市(白朗县、南木林县、谢通门县、康马县、萨嘎县、江孜县、昂仁县、萨迦县、亚东县、吉隆县、定结县、岗巴县、拉孜县、仲巴县、聂拉木县、定日县、桑珠孜区、仁布县)
甘南藏族自治州(迭部县、合作市、玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、舟曲县、碌曲县)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗)
临沂市(蒙阴县、莒南县、费县、郯城县、河东区、沂南县、兰陵县、兰山区、罗庄区、临沭县、沂水县、平邑县)
台州市(天台县、玉环市、黄岩区、温岭市、三门县、椒江区、仙居县、临海市、路桥区)
朔州市(应县、朔城区、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
唐山市(曹妃甸区、路南区、玉田县、古冶区、丰南区、乐亭县、开平区、丰润区、滦州市、遵化市、路北区、迁西县、迁安市、滦南县)
成都市(简阳市、锦江区、新都区、崇州市、金牛区、郫都区、新津区、温江区、青白江区、彭州市、都江堰市、蒲江县、双流区、武侯区、金堂县、青羊区、龙泉驿区、邛崃市、成华区、大邑县)
呼和浩特市(清水河县、武川县、托克托县、新城区、土默特左旗、玉泉区、和林格尔县、回民区、赛罕区)
洛阳市(宜阳县、涧西区、汝阳县、嵩县、伊川县、新安县、栾川县、洛宁县、孟津区、瀍河回族区、偃师区、西工区、老城区、洛龙区)
梅州市(蕉岭县、平远县、兴宁市、大埔县、梅江区、梅县区、五华县、丰顺县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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