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鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

哈尔滨市(通河县、松北区、呼兰区、木兰县、道里区、阿城区、道外区、南岗区、依兰县、方正县、五常市、尚志市、延寿县、香坊区、平房区、巴彦县、宾县、双城区)

赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、松山区、元宝山区、巴林右旗、翁牛特旗、红山区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)  吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)

驻马店市(驿城区、泌阳县、西平县、平舆县、新蔡县、遂平县、汝南县、确山县、上蔡县、正阳县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

东营市(河口区、垦利区、东营区、广饶县、利津县)

常州市(武进区、钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区、新北区)  黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黄平县、凯里市、施秉县、黎平县、镇远县、麻江县、锦屏县、天柱县、丹寨县、台江县、雷山县、剑河县、从江县、三穗县、榕江县)

吕梁市(石楼县、临县、交口县、交城县、方山县、离石区、兴县、柳林县、文水县、中阳县、汾阳市、孝义市、岚县)

玉林市(兴业县、福绵区、玉州区、博白县、陆川县、北流市、容县)

泰安市(岱岳区、肥城市、宁阳县、新泰市、泰山区、东平县)

朝阳市(凌源市、建平县、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区)

梅州市(梅县区、丰顺县、梅江区、大埔县、五华县、蕉岭县、平远县、兴宁市)

佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)

佳木斯市(前进区、桦南县、同江市、桦川县、富锦市、东风区、郊区、向阳区、汤原县、抚远市)

贵阳市(云岩区、白云区、息烽县、南明区、观山湖区、乌当区、修文县、清镇市、开阳县、花溪区)

张掖市(甘州区、临泽县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)

韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、武江区、新丰县、始兴县、浈江区、仁化县、曲江区、南雄市、翁源县)

安庆市(宿松县、桐城市、太湖县、望江县、岳西县、宜秀区、大观区、怀宁县、潜山市、迎江区)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、平塘县、独山县、瓮安县、长顺县、都匀市、三都水族自治县、荔波县、福泉市、罗甸县、龙里县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

三沙市(南沙区、西沙区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

德州市(临邑县、陵城区、武城县、齐河县、禹城市、平原县、庆云县、乐陵市、夏津县、德城区、宁津县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

河源市(东源县、和平县、连平县、紫金县、源城区、龙川县)

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新余市(分宜县、渝水区)

南平市(建阳区、建瓯市、顺昌县、邵武市、松溪县、光泽县、浦城县、延平区、政和县、武夷山市)

三门峡市(灵宝市、陕州区、渑池县、湖滨区、卢氏县、义马市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)  巴中市(通江县、南江县、巴州区、恩阳区、平昌县)

成都市(青羊区、温江区、双流区、新都区、简阳市、邛崃市、青白江区、彭州市、大邑县、崇州市、武侯区、锦江区、金牛区、都江堰市、新津区、金堂县、蒲江县、成华区、龙泉驿区、郫都区)

日喀则市(南木林县、仲巴县、岗巴县、萨嘎县、定结县、桑珠孜区、仁布县、康马县、谢通门县、聂拉木县、定日县、萨迦县、拉孜县、吉隆县、江孜县、昂仁县、白朗县、亚东县)

徐州市(泉山区、邳州市、沛县、云龙区、鼓楼区、铜山区、丰县、新沂市、睢宁县、贾汪区)黄山市(歙县、徽州区、黄山区、黟县、屯溪区、祁门县、休宁县)

烟台市(蓬莱区、莱阳市、莱山区、芝罘区、栖霞市、海阳市、龙口市、福山区、招远市、牟平区、莱州市)  济宁市(邹城市、曲阜市、泗水县、梁山县、任城区、嘉祥县、汶上县、金乡县、鱼台县、兖州区、微山县)

南宁市(西乡塘区、良庆区、马山县、兴宁区、上林县、邕宁区、宾阳县、江南区、隆安县、青秀区、横州市、武鸣区)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)雅安市(宝兴县、天全县、荥经县、石棉县、雨城区、芦山县、汉源县、名山区)

庆阳市(环县、正宁县、合水县、镇原县、西峰区、庆城县、华池县、宁县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

齐齐哈尔市(讷河市、泰来县、富裕县、甘南县、昂昂溪区、克山县、碾子山区、龙江县、龙沙区、拜泉县、富拉尔基区、建华区、依安县、铁锋区、克东县、梅里斯达斡尔族区)

南京市(高淳区、玄武区、溧水区、浦口区、雨花台区、栖霞区、秦淮区、六合区、鼓楼区、建邺区、江宁区)

内蒙古自治区

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、久治县、班玛县、玛多县、甘德县)

淮南市(谢家集区、八公山区、田家庵区、凤台县、潘集区、大通区、寿县)

遵义市(习水县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、湄潭县、赤水市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、余庆县、绥阳县、红花岗区、播州区)

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、马关县、富宁县、文山市、西畴县、麻栗坡县、丘北县)

石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、白杨市、铁门关市、新星市、图木舒克市、昆玉市、双河市、北屯市)

随州市(曾都区、广水市、随县)

濮阳市(范县、华龙区、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

咸宁市(崇阳县、通山县、赤壁市、通城县、咸安区、嘉鱼县)

运城市(夏县、绛县、稷山县、闻喜县、垣曲县、盐湖区、平陆县、新绛县、万荣县、河津市、临猗县、芮城县、永济市)

焦作市(修武县、山阳区、博爱县、马村区、温县、孟州市、武陟县、解放区、中站区、沁阳市)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。