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嘉峪关市

金华市(义乌市、兰溪市、磐安县、浦江县、永康市、金东区、东阳市、婺城区、武义县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

绍兴市(越城区、诸暨市、新昌县、上虞区、柯桥区、嵊州市)  荆州市(江陵县、松滋市、石首市、沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、公安县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县)

淮安市(淮安区、清江浦区、金湖县、洪泽区、涟水县、淮阴区、盱眙县)

泉州市(丰泽区、永春县、石狮市、南安市、洛江区、金门县、德化县、鲤城区、安溪县、惠安县、晋江市、泉港区)

滁州市(天长市、定远县、琅琊区、南谯区、全椒县、明光市、凤阳县、来安县)  达州市(万源市、达川区、通川区、开江县、宣汉县、大竹县、渠县)

长沙市(开福区、岳麓区、宁乡市、望城区、天心区、浏阳市、长沙县、芙蓉区、雨花区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)

南充市(仪陇县、营山县、阆中市、西充县、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、南部县)

淄博市(临淄区、沂源县、博山区、周村区、淄川区、高青县、张店区、桓台县)

济源市

北京市(延庆区、通州区、石景山区、大兴区、昌平区、平谷区、顺义区、东城区、门头沟区、房山区、丰台区、海淀区、密云区、怀柔区、西城区、朝阳区)

长治市(上党区、武乡县、沁源县、潞城区、壶关县、长子县、屯留区、黎城县、沁县、潞州区、襄垣县、平顺县)

朔州市(应县、平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁市、朔城区)

桂林市(七星区、全州县、灌阳县、永福县、恭城瑶族自治县、平乐县、龙胜各族自治县、象山区、雁山区、荔浦市、临桂区、资源县、灵川县、阳朔县、叠彩区、秀峰区、兴安县)

山南市(贡嘎县、洛扎县、扎囊县、桑日县、隆子县、曲松县、乃东区、加查县、错那市、浪卡子县、措美县、琼结县)

茂名市(化州市、电白区、信宜市、茂南区、高州市)

双鸭山市(宝清县、集贤县、饶河县、宝山区、友谊县、尖山区、岭东区、四方台区)

莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区)

菏泽市(牡丹区、鄄城县、定陶区、巨野县、东明县、成武县、郓城县、曹县、单县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、新市区、达坂城区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

澳门特别行政区

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、肃州区、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)

咸宁市(通山县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区)

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江门市(蓬江区、新会区、台山市、鹤山市、恩平市、开平市、江海区)

邵阳市(绥宁县、双清区、武冈市、大祥区、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、北塔区、隆回县、邵东市)

昭通市(威信县、鲁甸县、水富市、昭阳区、永善县、巧家县、绥江县、盐津县、镇雄县、大关县、彝良县)

广州市(天河区、黄埔区、白云区、荔湾区、花都区、增城区、越秀区、南沙区、番禺区、从化区、海珠区)  曲靖市(罗平县、师宗县、富源县、宣威市、陆良县、会泽县、马龙区、麒麟区、沾益区)

合肥市(瑶海区、包河区、庐阳区、肥西县、蜀山区、长丰县、巢湖市、庐江县、肥东县)

许昌市(建安区、襄城县、长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市)

石家庄市(行唐县、辛集市、高邑县、赵县、裕华区、栾城区、长安区、井陉矿区、藁城区、平山县、桥西区、赞皇县、晋州市、鹿泉区、灵寿县、新华区、深泽县、正定县、无极县、新乐市、元氏县、井陉县)阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县、青河县、福海县)

五指山市(昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、文昌市、琼海市、东方市、定安县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县)  河池市(环江毛南族自治县、天峨县、南丹县、宜州区、东兰县、都安瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县)

鸡西市(虎林市、滴道区、恒山区、麻山区、城子河区、密山市、梨树区、鸡冠区、鸡东县)

雅安市(汉源县、名山区、芦山县、雨城区、天全县、石棉县、宝兴县、荥经县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、浚县、淇滨区、淇县)柳州市(城中区、鹿寨县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、柳城县、柳江区、融安县、柳南区、融水苗族自治县)

南宁市(西乡塘区、良庆区、横州市、武鸣区、马山县、兴宁区、隆安县、宾阳县、青秀区、邕宁区、上林县、江南区)

平凉市(庄浪县、崇信县、泾川县、灵台县、静宁县、崆峒区、华亭市)

益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、赫山区、南县、安化县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、兴仁市、兴义市、晴隆县、贞丰县、望谟县、安龙县)

盐城市(建湖县、盐都区、阜宁县、滨海县、射阳县、大丰区、响水县、东台市、亭湖区)

玉溪市(澄江市、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)

贵阳市(修文县、云岩区、清镇市、南明区、白云区、息烽县、乌当区、花溪区、观山湖区、开阳县)

安庆市(桐城市、大观区、宿松县、迎江区、宜秀区、太湖县、岳西县、望江县、怀宁县、潜山市)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、榕江县、麻江县、丹寨县、黎平县、凯里市、天柱县、镇远县、三穗县、雷山县、剑河县、施秉县、台江县、从江县、岑巩县、黄平县)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)

宜春市(上高县、奉新县、樟树市、袁州区、万载县、宜丰县、靖安县、丰城市、高安市、铜鼓县)

海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)

苏州市(吴江区、太仓市、张家港市、虎丘区、昆山市、姑苏区、相城区、吴中区、常熟市)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

沈阳市(铁西区、沈河区、康平县、苏家屯区、大东区、浑南区、和平区、辽中区、于洪区、新民市、沈北新区、皇姑区、法库县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。