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蚌埠市(怀远县、禹会区、五河县、蚌山区、固镇县、淮上区、龙子湖区)

泰安市(新泰市、东平县、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、元阳县、泸西县、建水县、绿春县、蒙自市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、红河县、石屏县、开远市)

湛江市(徐闻县、雷州市、廉江市、赤坎区、霞山区、坡头区、遂溪县、吴川市、麻章区)  沈阳市(新民市、皇姑区、浑南区、沈河区、辽中区、法库县、大东区、和平区、康平县、沈北新区、铁西区、于洪区、苏家屯区)

三明市(将乐县、永安市、建宁县、大田县、明溪县、尤溪县、泰宁县、清流县、宁化县、沙县区、三元区)

三门峡市(义马市、渑池县、卢氏县、陕州区、灵宝市、湖滨区)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)商洛市(洛南县、商州区、丹凤县、镇安县、柞水县、商南县、山阳县)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)  永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、零陵区、道县、冷水滩区、东安县、双牌县、蓝山县、新田县、江永县、宁远县)

承德市(承德县、双滦区、兴隆县、双桥区、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、围场满族蒙古族自治县)

娄底市(双峰县、涟源市、新化县、冷水江市、娄星区)

宁波市(宁海县、北仑区、余姚市、鄞州区、奉化区、象山县、江北区、海曙区、慈溪市、镇海区)

天水市(武山县、秦州区、清水县、麦积区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、龙里县、罗甸县、平塘县、荔波县、三都水族自治县、独山县、福泉市、都匀市、惠水县、长顺县、贵定县)

榆林市(佳县、吴堡县、横山区、神木市、榆阳区、绥德县、府谷县、清涧县、定边县、靖边县、子洲县、米脂县)

酒泉市(金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)

赤峰市(宁城县、敖汉旗、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、林西县、巴林左旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、松山区)

佳木斯市(前进区、富锦市、向阳区、郊区、东风区、抚远市、桦南县、同江市、汤原县、桦川县)

宜昌市(点军区、远安县、五峰土家族自治县、夷陵区、秭归县、枝江市、兴山县、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县、西陵区、猇亭区、当阳市)

吉林市(永吉县、船营区、龙潭区、磐石市、丰满区、蛟河市、舒兰市、昌邑区、桦甸市)

岳阳市(云溪区、岳阳楼区、华容县、湘阴县、君山区、汨罗市、岳阳县、临湘市、平江县)

本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区、本溪满族自治县)

菏泽市(牡丹区、曹县、东明县、成武县、定陶区、鄄城县、巨野县、郓城县、单县)

北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

长春市(九台区、德惠市、朝阳区、二道区、绿园区、农安县、榆树市、南关区、宽城区、公主岭市、双阳区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

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宜宾市(江安县、屏山县、南溪区、叙州区、高县、珙县、兴文县、长宁县、翠屏区、筠连县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

嘉峪关市

儋州市  延安市(吴起县、黄龙县、延川县、安塞区、宜川县、黄陵县、志丹县、子长市、延长县、宝塔区、富县、洛川县、甘泉县)

沧州市(沧县、南皮县、孟村回族自治县、泊头市、运河区、献县、海兴县、黄骅市、青县、东光县、新华区、盐山县、任丘市、吴桥县、肃宁县、河间市)

定西市(陇西县、岷县、渭源县、通渭县、临洮县、漳县、安定区)

武汉市(汉南区、汉阳区、东西湖区、青山区、硚口区、武昌区、新洲区、江夏区、洪山区、江岸区、江汉区、黄陂区、蔡甸区)张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县、高台县、甘州区)

洛阳市(宜阳县、伊川县、孟津区、老城区、洛龙区、涧西区、洛宁县、西工区、汝阳县、瀍河回族区、偃师区、嵩县、栾川县、新安县)  盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

台州市(仙居县、三门县、路桥区、椒江区、黄岩区、天台县、临海市、温岭市、玉环市)

韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县、浈江区、曲江区、武江区、翁源县、乐昌市、南雄市、始兴县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)衡水市(冀州区、桃城区、饶阳县、深州市、安平县、武邑县、故城县、阜城县、武强县、枣强县、景县)

泸州市(合江县、古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区、龙马潭区、泸县)

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清远市(清新区、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、清城区)

运城市(临猗县、平陆县、夏县、万荣县、绛县、闻喜县、稷山县、芮城县、新绛县、垣曲县、河津市、盐湖区、永济市)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、涪陵区、城口县、北碚区、沙坪坝区、大渡口区、渝北区、潼南区、丰都县、合川区、江津区、黔江区、璧山区、大足区、铜梁区、荣昌区、长寿区、南川区、九龙坡区、奉节县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、江北区、巴南区、南岸区、永川区、开州区、武隆区、万州区、梁平区、巫溪县、忠县、綦江区、巫山县、云阳县、渝中区)

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阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。