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全国服务区域:
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
长沙市(天心区、开福区、芙蓉区、望城区、雨花区、宁乡市、浏阳市、长沙县、岳麓区)
黄山市(休宁县、祁门县、歙县、徽州区、屯溪区、黟县、黄山区)
长春市(二道区、南关区、农安县、双阳区、德惠市、宽城区、绿园区、朝阳区、九台区、榆树市、公主岭市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、凉城县、集宁区、兴和县、卓资县、商都县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、化德县、察哈尔右翼中旗、丰镇市)
北京市(海淀区、西城区、延庆区、石景山区、平谷区、密云区、昌平区、大兴区、门头沟区、朝阳区、东城区、顺义区、房山区、丰台区、怀柔区、通州区)
宁德市(周宁县、屏南县、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、寿宁县、柘荣县、蕉城区)
石河子市(可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、五家渠市、双河市、北屯市、昆玉市、阿拉尔市、白杨市、新星市、胡杨河市)
林芝市(墨脱县、察隅县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区、朗县)
通化市(集安市、二道江区、辉南县、柳河县、东昌区、通化县、梅河口市)
陇南市(宕昌县、武都区、文县、成县、两当县、西和县、徽县、礼县、康县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
宜宾市(高县、兴文县、南溪区、叙州区、江安县、筠连县、翠屏区、长宁县、屏山县、珙县)
蚌埠市(怀远县、龙子湖区、蚌山区、五河县、禹会区、淮上区、固镇县)
自贡市(荣县、富顺县、贡井区、沿滩区、大安区、自流井区)
南平市(松溪县、武夷山市、建阳区、浦城县、建瓯市、延平区、邵武市、光泽县、政和县、顺昌县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
开封市(通许县、顺河回族区、禹王台区、龙亭区、尉氏县、杞县、祥符区、鼓楼区、兰考县)
东莞市
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
朔州市(应县、右玉县、山阴县、朔城区、怀仁市、平鲁区)
临沂市(河东区、郯城县、沂南县、兰陵县、沂水县、费县、临沭县、兰山区、平邑县、蒙阴县、罗庄区、莒南县)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、抚松县、江源区、临江市)
常德市(安乡县、武陵区、临澧县、津市市、汉寿县、澧县、桃源县、石门县、鼎城区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、保靖县、泸溪县、永顺县、古丈县、凤凰县、龙山县)
萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区、安源区)
阿勒泰地区(布尔津县、青河县、阿勒泰市、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县)
雅安市(芦山县、荥经县、天全县、雨城区、名山区、宝兴县、石棉县、汉源县)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)
苏州市(昆山市、张家港市、太仓市、吴江区、姑苏区、虎丘区、常熟市、相城区、吴中区)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
六安市(舒城县、霍邱县、霍山县、金寨县、金安区、叶集区、裕安区)
赣州市(定南县、崇义县、信丰县、章贡区、寻乌县、兴国县、宁都县、龙南市、南康区、于都县、全南县、安远县、瑞金市、大余县、赣县区、石城县、上犹县、会昌县)
儋州市
汕头市(濠江区、南澳县、澄海区、金平区、潮阳区、龙湖区、潮南区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、麻栗坡县、马关县、砚山县、文山市、富宁县、西畴县)
襄阳市(南漳县、保康县、襄州区、襄城区、樊城区、谷城县、枣阳市、老河口市、宜城市)
龙岩市(上杭县、漳平市、武平县、连城县、长汀县、永定区、新罗区)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、平川区、白银区)
西安市(雁塔区、灞桥区、鄠邑区、未央区、高陵区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、碑林区、莲湖区、新城区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
内蒙古自治区
梅州市(大埔县、丰顺县、兴宁市、平远县、五华县、梅江区、蕉岭县、梅县区)
荆州市(石首市、沙市区、松滋市、公安县、江陵县、荆州区、监利市、洪湖市)
毕节市(黔西市、纳雍县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、大方县)
台州市(玉环市、三门县、临海市、黄岩区、温岭市、路桥区、椒江区、天台县、仙居县)
孝感市(应城市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市、安陆市)
铁岭市(西丰县、昌图县、开原市、银州区、清河区、调兵山市、铁岭县)
忻州市(岢岚县、静乐县、代县、定襄县、忻府区、繁峙县、神池县、五台县、五寨县、偏关县、宁武县、保德县、河曲县、原平市)
茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)
滁州市(全椒县、凤阳县、南谯区、天长市、明光市、定远县、琅琊区、来安县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、思南县、万山区、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县)
肇庆市(德庆县、鼎湖区、封开县、怀集县、四会市、广宁县、端州区、高要区)
榆林市(府谷县、清涧县、米脂县、子洲县、吴堡县、榆阳区、绥德县、横山区、佳县、靖边县、定边县、神木市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县)
邵阳市(北塔区、大祥区、新邵县、邵东市、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、武冈市、新宁县、隆回县、双清区、洞口县)
兰州市(七里河区、皋兰县、城关区、西固区、红古区、安宁区、榆中县、永登县)
广安市(邻水县、广安区、岳池县、前锋区、武胜县、华蓥市)
南京市(溧水区、栖霞区、浦口区、玄武区、秦淮区、六合区、建邺区、鼓楼区、江宁区、雨花台区、高淳区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、建平县、朝阳县、北票市、龙城区)
东营市(垦利区、广饶县、河口区、利津县、东营区)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、望花区、新抚区、清原满族自治县)
厦门市(思明区、湖里区、翔安区、集美区、同安区、海沧区)
运城市(芮城县、新绛县、夏县、河津市、盐湖区、垣曲县、临猗县、绛县、平陆县、稷山县、闻喜县、万荣县、永济市)
张掖市(山丹县、高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区)
新余市(渝水区、分宜县)
鸡西市(鸡冠区、麻山区、虎林市、恒山区、滴道区、梨树区、密山市、城子河区、鸡东县)
重庆市(北碚区、梁平区、南川区、万州区、垫江县、永川区、云阳县、大足区、荣昌区、江北区、开州区、沙坪坝区、合川区、铜梁区、武隆区、黔江区、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、奉节县、江津区、丰都县、大渡口区、石柱土家族自治县、潼南区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、璧山区、巫山县、长寿区、渝中区、忠县、九龙坡区、巴南区、涪陵区、城口县)
宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县、泗县)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
乐山市(金口河区、井研县、犍为县、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、市中区、沙湾区、马边彝族自治县、五通桥区)
河池市(天峨县、金城江区、凤山县、都安瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区)
滨州市(阳信县、滨城区、无棣县、沾化区、博兴县、邹平市、惠民县)
攀枝花市(西区、东区、盐边县、仁和区、米易县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、特克斯县、昭苏县、霍城县、尼勒克县、新源县)
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延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、汪清县、和龙市、图们市、珲春市、延吉市、敦化市)
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酒泉市(玉门市、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
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合肥市(蜀山区、肥东县、庐阳区、包河区、长丰县、瑶海区、巢湖市、庐江县、肥西县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、玛沁县、达日县、久治县、班玛县)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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