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阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、拜城县、新和县、阿克苏市、柯坪县、乌什县、温宿县、沙雅县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

柳州市(柳北区、融安县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、城中区)

哈尔滨市(木兰县、宾县、方正县、巴彦县、平房区、通河县、道外区、松北区、依兰县、南岗区、阿城区、五常市、延寿县、呼兰区、尚志市、双城区、道里区、香坊区)  徐州市(云龙区、铜山区、丰县、贾汪区、新沂市、睢宁县、鼓楼区、邳州市、泉山区、沛县)

渭南市(富平县、潼关县、华州区、澄城县、蒲城县、韩城市、白水县、合阳县、临渭区、大荔县、华阴市)

德州市(陵城区、平原县、临邑县、德城区、夏津县、乐陵市、宁津县、武城县、庆云县、齐河县、禹城市)

包头市(九原区、昆都仑区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、青山区)

阜阳市(临泉县、颍东区、颍上县、界首市、太和县、颍州区、阜南县、颍泉区)  丽水市(缙云县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、云和县、庆元县、松阳县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)

绥化市(青冈县、明水县、庆安县、肇东市、望奎县、北林区、兰西县、安达市、海伦市、绥棱县)

宜宾市(长宁县、南溪区、叙州区、筠连县、屏山县、江安县、珙县、兴文县、高县、翠屏区)

南阳市(南召县、桐柏县、社旗县、新野县、唐河县、宛城区、卧龙区、西峡县、方城县、淅川县、镇平县、内乡县、邓州市)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、禹会区、固镇县、淮上区、怀远县、蚌山区)

商洛市(商南县、柞水县、山阳县、洛南县、镇安县、丹凤县、商州区)

铁岭市(昌图县、调兵山市、清河区、西丰县、铁岭县、银州区、开原市)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、临夏市)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、福泉市、龙里县、长顺县、瓮安县、荔波县、都匀市、惠水县、三都水族自治县、平塘县、贵定县)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区)

焦作市(马村区、温县、孟州市、修武县、山阳区、中站区、博爱县、解放区、武陟县、沁阳市)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、东港市、凤城市)

漳州市(漳浦县、华安县、龙文区、南靖县、长泰区、东山县、芗城区、云霄县、龙海区、平和县、诏安县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)

五指山市(琼海市、定安县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、文昌市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、东方市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县)

邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、隆回县、北塔区、邵阳县、邵东市、绥宁县、新宁县、双清区、洞口县、大祥区、武冈市)

自贡市(富顺县、大安区、荣县、沿滩区、自流井区、贡井区)

泰州市(泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区、姜堰区)

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合肥市(肥西县、庐江县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、包河区、肥东县、蜀山区、长丰县)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、头屯河区、新市区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、黔西市、大方县、赫章县、织金县)  湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区)

怀化市(中方县、鹤城区、会同县、新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县)

阿里地区(措勤县、噶尔县、革吉县、改则县、日土县、普兰县、札达县)

西宁市(城东区、城西区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区)营口市(老边区、站前区、西市区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区)

孝感市(安陆市、应城市、汉川市、孝南区、大悟县、云梦县、孝昌县)  济南市(长清区、钢城区、历城区、槐荫区、莱芜区、市中区、平阴县、章丘区、天桥区、商河县、济阳区、历下区)

黑河市(五大连池市、爱辉区、逊克县、嫩江市、北安市、孙吴县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

吕梁市(孝义市、兴县、柳林县、岚县、交城县、临县、离石区、文水县、交口县、中阳县、汾阳市、石楼县、方山县)南昌市(进贤县、南昌县、青云谱区、西湖区、安义县、东湖区、新建区、青山湖区、红谷滩区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

滁州市(凤阳县、天长市、琅琊区、明光市、来安县、定远县、全椒县、南谯区)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛沁县、久治县、达日县、玛多县)

吉林市(丰满区、龙潭区、舒兰市、昌邑区、磐石市、桦甸市、永吉县、蛟河市、船营区)

黄冈市(武穴市、团风县、英山县、蕲春县、罗田县、红安县、浠水县、黄梅县、麻城市、黄州区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

汉中市(勉县、洋县、西乡县、镇巴县、留坝县、宁强县、汉台区、略阳县、南郑区、城固县、佛坪县)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、和静县、且末县、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县、博湖县)

广州市(花都区、黄埔区、从化区、番禺区、海珠区、白云区、天河区、越秀区、南沙区、增城区、荔湾区)

深圳市(龙华区、宝安区、福田区、盐田区、龙岗区、坪山区、南山区、罗湖区、光明区)

海东市(平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

洛阳市(伊川县、新安县、涧西区、嵩县、偃师区、洛龙区、西工区、老城区、宜阳县、栾川县、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、汝阳县)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、临潭县、舟曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、合作市)

遵义市(播州区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、习水县、正安县、余庆县、凤冈县、湄潭县、红花岗区)

文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、马关县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、西畴县、丘北县)

鸡西市(鸡东县、梨树区、密山市、恒山区、鸡冠区、滴道区、虎林市、麻山区、城子河区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。