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沈阳市(沈北新区、大东区、和平区、法库县、沈河区、铁西区、辽中区、苏家屯区、皇姑区、新民市、于洪区、浑南区、康平县)

嘉峪关市

哈尔滨市(五常市、南岗区、平房区、木兰县、香坊区、呼兰区、松北区、通河县、方正县、尚志市、延寿县、宾县、巴彦县、阿城区、双城区、依兰县、道外区、道里区)

成都市(郫都区、金堂县、青白江区、新津区、崇州市、新都区、温江区、都江堰市、成华区、大邑县、彭州市、龙泉驿区、金牛区、青羊区、武侯区、双流区、蒲江县、锦江区、简阳市、邛崃市)  长春市(二道区、公主岭市、绿园区、德惠市、宽城区、南关区、双阳区、九台区、农安县、朝阳区、榆树市)

宜春市(袁州区、宜丰县、樟树市、上高县、奉新县、铜鼓县、丰城市、靖安县、万载县、高安市)

商丘市(睢阳区、睢县、民权县、梁园区、夏邑县、永城市、宁陵县、柘城县、虞城县)

澳门特别行政区广西壮族自治区

信阳市(平桥区、新县、潢川县、固始县、浉河区、息县、商城县、罗山县、淮滨县、光山县)  怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

常德市(汉寿县、桃源县、鼎城区、临澧县、澧县、武陵区、津市市、安乡县、石门县)

崇左市(宁明县、扶绥县、凭祥市、龙州县、大新县、天等县、江州区)

葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、绥中县、龙港区、连山区)

邵阳市(北塔区、绥宁县、邵东市、邵阳县、大祥区、新宁县、城步苗族自治县、洞口县、双清区、武冈市、隆回县、新邵县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

西安市(阎良区、蓝田县、新城区、碑林区、灞桥区、高陵区、鄠邑区、临潼区、周至县、莲湖区、雁塔区、长安区、未央区)

湛江市(遂溪县、坡头区、雷州市、赤坎区、廉江市、徐闻县、麻章区、吴川市、霞山区)

宜昌市(秭归县、五峰土家族自治县、当阳市、西陵区、夷陵区、枝江市、远安县、猇亭区、长阳土家族自治县、宜都市、兴山县、点军区、伍家岗区)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

四平市(梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

郴州市(嘉禾县、桂阳县、苏仙区、北湖区、临武县、永兴县、安仁县、资兴市、汝城县、桂东县、宜章县)

衡水市(饶阳县、阜城县、故城县、桃城区、武强县、枣强县、武邑县、深州市、安平县、景县、冀州区)

长治市(武乡县、沁县、屯留区、平顺县、长子县、壶关县、襄垣县、上党区、黎城县、潞城区、潞州区、沁源县)

南阳市(卧龙区、西峡县、宛城区、镇平县、淅川县、唐河县、邓州市、新野县、南召县、内乡县、桐柏县、社旗县、方城县)

宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、长兴县、吴兴区)

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太原市(娄烦县、杏花岭区、古交市、尖草坪区、清徐县、小店区、阳曲县、晋源区、万柏林区、迎泽区)

九江市(永修县、濂溪区、瑞昌市、德安县、都昌县、湖口县、柴桑区、武宁县、浔阳区、共青城市、彭泽县、修水县、庐山市)

内江市(东兴区、市中区、威远县、隆昌市、资中县)

阿里地区(改则县、噶尔县、日土县、革吉县、措勤县、普兰县、札达县)  克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县)

临沂市(临沭县、沂水县、兰陵县、平邑县、河东区、莒南县、兰山区、费县、蒙阴县、郯城县、罗庄区、沂南县)

渭南市(大荔县、韩城市、蒲城县、澄城县、临渭区、潼关县、富平县、白水县、华州区、华阴市、合阳县)东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)

青岛市(市北区、黄岛区、崂山区、莱西市、市南区、胶州市、即墨区、平度市、李沧区、城阳区)  甘孜藏族自治州(炉霍县、九龙县、稻城县、泸定县、石渠县、雅江县、甘孜县、白玉县、巴塘县、康定市、道孚县、色达县、理塘县、德格县、新龙县、丹巴县、乡城县、得荣县)

宁夏回族自治区

巴中市(南江县、通江县、恩阳区、巴州区、平昌县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、九寨沟县、松潘县、马尔康市、红原县、金川县、小金县、若尔盖县、壤塘县、黑水县、汶川县、理县、茂县)淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

唐山市(遵化市、迁安市、丰润区、滦州市、滦南县、玉田县、乐亭县、路北区、路南区、丰南区、古冶区、迁西县、曹妃甸区、开平区)

柳州市(柳江区、柳南区、柳北区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鱼峰区、融安县、城中区、鹿寨县)

那曲市(申扎县、比如县、聂荣县、索县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、巴青县、安多县、班戈县、双湖县)

金华市(浦江县、义乌市、兰溪市、武义县、东阳市、婺城区、金东区、永康市、磐安县)

黄冈市(黄州区、蕲春县、英山县、麻城市、罗田县、黄梅县、浠水县、红安县、武穴市、团风县)

新乡市(凤泉区、封丘县、获嘉县、延津县、卫滨区、长垣市、红旗区、新乡县、卫辉市、牧野区、原阳县、辉县市)

邯郸市(武安市、邱县、涉县、大名县、永年区、峰峰矿区、馆陶县、临漳县、肥乡区、邯山区、成安县、复兴区、魏县、广平县、曲周县、鸡泽县、磁县、丛台区)

东莞市

攀枝花市(东区、盐边县、西区、仁和区、米易县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、平塘县、惠水县、都匀市、福泉市、独山县、长顺县、贵定县、荔波县、三都水族自治县、龙里县、瓮安县)

肇庆市(端州区、高要区、广宁县、怀集县、四会市、封开县、鼎湖区、德庆县)

上饶市(铅山县、弋阳县、德兴市、鄱阳县、广丰区、婺源县、广信区、信州区、余干县、万年县、玉山县、横峰县)

南宁市(邕宁区、马山县、江南区、青秀区、良庆区、上林县、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、隆安县、横州市、宾阳县)

甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、迭部县、合作市、舟曲县、碌曲县、卓尼县、夏河县)

百色市(德保县、靖西市、田阳区、平果市、乐业县、田东县、右江区、凌云县、田林县、隆林各族自治县、那坡县、西林县)

邢台市(临城县、南宫市、巨鹿县、广宗县、内丘县、新河县、襄都区、临西县、沙河市、任泽区、清河县、柏乡县、平乡县、隆尧县、威县、信都区、宁晋县、南和区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。