乌托邦APP：带你进入色彩的奇妙世界
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辽阳市(宏伟区、灯塔市、太子河区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、文圣区)
黄山市(休宁县、祁门县、徽州区、屯溪区、黟县、黄山区、歙县)
湛江市(麻章区、霞山区、徐闻县、赤坎区、吴川市、坡头区、廉江市、遂溪县、雷州市)
韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、乐昌市、武江区、始兴县、南雄市、曲江区、翁源县、浈江区、仁化县)
河池市(宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、金城江区)
佛山市(南海区、顺德区、禅城区、三水区、高明区)
南昌市(东湖区、新建区、南昌县、红谷滩区、安义县、西湖区、青山湖区、进贤县、青云谱区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、普安县、安龙县、贞丰县、册亨县、兴义市、晴隆县)
安庆市(望江县、太湖县、桐城市、迎江区、潜山市、怀宁县、宜秀区、大观区、岳西县、宿松县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区)
巴中市(南江县、通江县、恩阳区、巴州区、平昌县)
萍乡市(上栗县、湘东区、安源区、莲花县、芦溪县)
嘉峪关市
天水市(张家川回族自治县、清水县、甘谷县、麦积区、秦州区、秦安县、武山县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
四平市(铁西区、梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)
澳门特别行政区
驻马店市(确山县、新蔡县、正阳县、遂平县、汝南县、上蔡县、平舆县、泌阳县、驿城区、西平县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
连云港市(灌南县、灌云县、海州区、连云区、东海县、赣榆区)
六安市(叶集区、霍山县、裕安区、霍邱县、金寨县、金安区、舒城县)
常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区、新北区)
平顶山市(鲁山县、舞钢市、石龙区、汝州市、郏县、叶县、宝丰县、卫东区、湛河区、新华区)
榆林市(绥德县、清涧县、吴堡县、米脂县、府谷县、横山区、榆阳区、佳县、定边县、神木市、子洲县、靖边县)
荆州市(洪湖市、松滋市、江陵县、荆州区、公安县、沙市区、石首市、监利市)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、富宁县、丘北县、广南县、文山市、马关县、麻栗坡县)
湖州市(德清县、长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县)
丽水市(遂昌县、庆元县、缙云县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、青田县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
清远市(佛冈县、清城区、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、清新区)
丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
遵义市(汇川区、赤水市、湄潭县、正安县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、红花岗区、绥阳县、凤冈县、播州区)
内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)
吕梁市(孝义市、岚县、方山县、汾阳市、临县、中阳县、交口县、兴县、柳林县、交城县、石楼县、文水县、离石区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、城区、郊区)
盐城市(大丰区、盐都区、东台市、亭湖区、响水县、射阳县、滨海县、阜宁县、建湖县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗)
白银市(会宁县、白银区、靖远县、景泰县、平川区)
商洛市(柞水县、丹凤县、洛南县、商州区、商南县、山阳县、镇安县)
宁德市(福鼎市、寿宁县、古田县、福安市、蕉城区、周宁县、柘荣县、屏南县、霞浦县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
大理白族自治州(弥渡县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、大理市、祥云县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、云龙县、永平县)
济源市
阜阳市(太和县、界首市、颍上县、临泉县、颍东区、颍泉区、阜南县、颍州区)
南阳市(宛城区、卧龙区、淅川县、镇平县、桐柏县、方城县、邓州市、唐河县、新野县、社旗县、内乡县、南召县、西峡县)
长春市(二道区、榆树市、宽城区、九台区、双阳区、绿园区、农安县、公主岭市、朝阳区、南关区、德惠市)
天津市(和平区、河东区、蓟州区、津南区、宁河区、北辰区、东丽区、武清区、静海区、宝坻区、南开区、河北区、滨海新区、河西区、西青区、红桥区)
汉中市(略阳县、勉县、汉台区、佛坪县、宁强县、西乡县、镇巴县、洋县、留坝县、南郑区、城固县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
芜湖市(无为市、弋江区、镜湖区、繁昌区、湾沚区、南陵县、鸠江区)
遂宁市(大英县、安居区、船山区、蓬溪县、射洪市)
甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、玛曲县、迭部县、碌曲县、卓尼县、临潭县、合作市)
平凉市(华亭市、庄浪县、崇信县、灵台县、泾川县、静宁县、崆峒区)
运城市(绛县、夏县、新绛县、万荣县、垣曲县、盐湖区、平陆县、河津市、临猗县、闻喜县、芮城县、永济市、稷山县)
十堰市(张湾区、丹江口市、郧阳区、房县、茅箭区、郧西县、竹山县、竹溪县)
沧州市(青县、黄骅市、运河区、南皮县、肃宁县、泊头市、盐山县、任丘市、新华区、河间市、沧县、吴桥县、海兴县、孟村回族自治县、东光县、献县)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、临高县、万宁市、白沙黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、东方市、文昌市、琼海市)
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吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)
滁州市(明光市、南谯区、定远县、琅琊区、凤阳县、全椒县、来安县、天长市)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、奇台县)
玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、红塔区、易门县、江川区、华宁县)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、海宁市、平湖市、南湖区)
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铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、思南县、沿河土家族自治县、江口县、石阡县)
杭州市(余杭区、建德市、上城区、滨江区、富阳区、淳安县、西湖区、钱塘区、拱墅区、临安区、萧山区、桐庐县、临平区)
鸡西市(城子河区、密山市、鸡冠区、梨树区、鸡东县、恒山区、滴道区、虎林市、麻山区)
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亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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