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赣州市(兴国县、全南县、安远县、寻乌县、崇义县、石城县、章贡区、会昌县、瑞金市、于都县、信丰县、宁都县、南康区、定南县、上犹县、龙南市、赣县区、大余县)

眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、东坡区、洪雅县、彭山区)

拉萨市(当雄县、曲水县、墨竹工卡县、达孜区、城关区、林周县、尼木县、堆龙德庆区)

武汉市(黄陂区、新洲区、江岸区、蔡甸区、硚口区、江夏区、洪山区、汉阳区、江汉区、汉南区、武昌区、东西湖区、青山区)  安庆市(太湖县、潜山市、望江县、宿松县、大观区、怀宁县、迎江区、岳西县、桐城市、宜秀区)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

新乡市(牧野区、新乡县、卫滨区、长垣市、原阳县、获嘉县、封丘县、卫辉市、红旗区、凤泉区、延津县、辉县市)黔南布依族苗族自治州(罗甸县、贵定县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、都匀市、平塘县、福泉市、长顺县、龙里县、独山县、荔波县)

秦皇岛市(海港区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区、山海关区)  芜湖市(弋江区、湾沚区、无为市、南陵县、鸠江区、繁昌区、镜湖区)

百色市(西林县、隆林各族自治县、田阳区、田林县、乐业县、平果市、右江区、凌云县、靖西市、德保县、田东县、那坡县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

南宁市(上林县、良庆区、马山县、西乡塘区、邕宁区、武鸣区、兴宁区、青秀区、江南区、宾阳县、隆安县、横州市)

长春市(农安县、宽城区、南关区、二道区、德惠市、朝阳区、公主岭市、九台区、榆树市、绿园区、双阳区)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市、钟祥市)

牡丹江市(东宁市、绥芬河市、海林市、爱民区、宁安市、西安区、穆棱市、林口县、东安区、阳明区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、治多县、囊谦县、杂多县、玉树市)

淮安市(金湖县、盱眙县、涟水县、淮阴区、清江浦区、洪泽区、淮安区)

湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)

鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、铁西区、铁东区、台安县、立山区、千山区)

襄阳市(老河口市、谷城县、南漳县、保康县、枣阳市、宜城市、襄州区、襄城区、樊城区)

成都市(青羊区、蒲江县、龙泉驿区、崇州市、邛崃市、都江堰市、彭州市、双流区、简阳市、金牛区、成华区、大邑县、青白江区、锦江区、新津区、金堂县、郫都区、新都区、武侯区、温江区)

黄石市(阳新县、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、西塞山区)

阿克苏地区(拜城县、沙雅县、库车市、温宿县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、乌什县)

连云港市(连云区、灌云县、东海县、海州区、赣榆区、灌南县)

昌都市(贡觉县、边坝县、类乌齐县、八宿县、丁青县、江达县、卡若区、察雅县、洛隆县、左贡县、芒康县)

宁波市(宁海县、江北区、奉化区、海曙区、慈溪市、北仑区、余姚市、象山县、鄞州区、镇海区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

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咸阳市(旬邑县、淳化县、秦都区、兴平市、礼泉县、三原县、杨陵区、武功县、渭城区、泾阳县、乾县、彬州市、永寿县、长武县)

镇江市(润州区、丹阳市、京口区、丹徒区、扬中市、句容市)

洛阳市(瀍河回族区、洛龙区、西工区、栾川县、孟津区、汝阳县、洛宁县、老城区、新安县、涧西区、偃师区、嵩县、伊川县、宜阳县)

运城市(永济市、绛县、稷山县、芮城县、盐湖区、垣曲县、平陆县、新绛县、河津市、夏县、临猗县、闻喜县、万荣县)  巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、若羌县、轮台县、和硕县、且末县、博湖县、尉犁县)

吉林市(舒兰市、磐石市、蛟河市、龙潭区、桦甸市、船营区、丰满区、永吉县、昌邑区)

东莞市

南通市(海安市、崇川区、如皋市、通州区、海门区、如东县、启东市)黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴仁市、安龙县、望谟县、晴隆县、兴义市、册亨县)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)  益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、沅江市、南县)

孝感市(汉川市、孝昌县、大悟县、安陆市、孝南区、云梦县、应城市)

鸡西市(鸡冠区、城子河区、恒山区、滴道区、密山市、梨树区、麻山区、鸡东县、虎林市)

延安市(宝塔区、甘泉县、吴起县、黄龙县、子长市、洛川县、延长县、富县、志丹县、延川县、宜川县、安塞区、黄陵县)咸宁市(通山县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通城县)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市)

郑州市(荥阳市、中原区、惠济区、新密市、中牟县、新郑市、二七区、金水区、登封市、上街区、管城回族区、巩义市)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)

阿里地区(札达县、日土县、噶尔县、普兰县、措勤县、革吉县、改则县)

毕节市(织金县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、七星关区、纳雍县)

贺州市(平桂区、钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

太原市(清徐县、杏花岭区、万柏林区、晋源区、尖草坪区、迎泽区、古交市、小店区、娄烦县、阳曲县)

崇左市(龙州县、凭祥市、大新县、天等县、江州区、宁明县、扶绥县)

南京市(栖霞区、高淳区、建邺区、雨花台区、鼓楼区、浦口区、六合区、秦淮区、江宁区、溧水区、玄武区)

朔州市(平鲁区、怀仁市、朔城区、应县、右玉县、山阴县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、吉首市、花垣县、凤凰县、龙山县、古丈县、泸溪县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区)

唐山市(丰润区、丰南区、乐亭县、迁西县、路南区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、古冶区、路北区、滦州市、玉田县、滦南县、开平区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。