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厦门市(湖里区、集美区、同安区、海沧区、翔安区、思明区)
平顶山市(湛河区、宝丰县、新华区、舞钢市、叶县、鲁山县、郏县、汝州市、石龙区、卫东区)
秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、抚宁区、海港区、昌黎县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
吕梁市(汾阳市、石楼县、孝义市、兴县、离石区、中阳县、文水县、交城县、岚县、方山县、柳林县、临县、交口县)
太原市(阳曲县、晋源区、尖草坪区、娄烦县、清徐县、小店区、古交市、迎泽区、杏花岭区、万柏林区)
四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)
榆林市(米脂县、清涧县、吴堡县、榆阳区、子洲县、府谷县、绥德县、神木市、佳县、横山区、靖边县、定边县)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、囊谦县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县、临河区)
百色市(田东县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县、田林县、平果市、田阳区、右江区、那坡县、德保县、靖西市)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、青河县、哈巴河县)
黑河市(嫩江市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
青岛市(市南区、崂山区、平度市、城阳区、黄岛区、即墨区、莱西市、李沧区、胶州市、市北区)
广州市(从化区、越秀区、南沙区、天河区、花都区、番禺区、黄埔区、海珠区、白云区、增城区、荔湾区)
丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、东港市、元宝区、振安区、凤城市)
深圳市(龙华区、宝安区、坪山区、盐田区、罗湖区、光明区、福田区、龙岗区、南山区)
张家口市(怀安县、赤城县、张北县、崇礼区、沽源县、尚义县、蔚县、涿鹿县、怀来县、宣化区、阳原县、下花园区、康保县、万全区、桥西区、桥东区)
桂林市(叠彩区、平乐县、全州县、永福县、灌阳县、七星区、秀峰区、临桂区、阳朔县、荔浦市、恭城瑶族自治县、资源县、象山区、兴安县、龙胜各族自治县、灵川县、雁山区)
辽阳市(太子河区、灯塔市、白塔区、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、文圣区)
昭通市(鲁甸县、昭阳区、巧家县、盐津县、绥江县、彝良县、大关县、威信县、水富市、永善县、镇雄县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
广西壮族自治区
滁州市(天长市、明光市、琅琊区、定远县、来安县、凤阳县、全椒县、南谯区)
齐齐哈尔市(龙江县、克山县、克东县、泰来县、拜泉县、讷河市、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、昂昂溪区、依安县、甘南县、富拉尔基区、建华区、碾子山区、铁锋区)
濮阳市(濮阳县、南乐县、清丰县、范县、华龙区、台前县)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、瓜州县、敦煌市)
萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、湘东区、芦溪县)
山南市(错那市、隆子县、措美县、浪卡子县、曲松县、扎囊县、加查县、贡嘎县、桑日县、琼结县、乃东区、洛扎县)
宜宾市(叙州区、翠屏区、屏山县、筠连县、江安县、南溪区、珙县、长宁县、高县、兴文县)
巴中市(平昌县、通江县、恩阳区、巴州区、南江县)
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怀化市(芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、溆浦县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、沅陵县)
孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、安陆市、应城市、孝昌县、汉川市)
自贡市(大安区、荣县、贡井区、沿滩区、富顺县、自流井区)
赣州市(南康区、兴国县、于都县、寻乌县、安远县、龙南市、瑞金市、会昌县、大余县、赣县区、石城县、上犹县、定南县、崇义县、章贡区、信丰县、全南县、宁都县)
无锡市(宜兴市、锡山区、惠山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市)
吉安市(安福县、青原区、吉安县、吉水县、遂川县、泰和县、峡江县、永新县、井冈山市、永丰县、新干县、吉州区、万安县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)
邵阳市(双清区、大祥区、北塔区、新邵县、隆回县、新宁县、邵东市、洞口县、邵阳县、武冈市、绥宁县、城步苗族自治县)
达州市(渠县、达川区、通川区、万源市、开江县、大竹县、宣汉县)
衡阳市(耒阳市、雁峰区、衡南县、常宁市、衡山县、珠晖区、衡阳县、衡东县、南岳区、石鼓区、祁东县、蒸湘区)
黄石市(下陆区、黄石港区、阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
河池市(巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、宜州区、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、东兰县)
周口市(郸城县、鹿邑县、西华县、扶沟县、太康县、川汇区、项城市、商水县、沈丘县、淮阳区)
澳门特别行政区
曲靖市(陆良县、师宗县、宣威市、罗平县、马龙区、沾益区、富源县、麒麟区、会泽县)
甘孜藏族自治州(道孚县、色达县、泸定县、巴塘县、白玉县、丹巴县、炉霍县、理塘县、康定市、雅江县、得荣县、九龙县、石渠县、乡城县、德格县、新龙县、甘孜县、稻城县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、大埔县、平远县、五华县、梅江区、梅县区、蕉岭县)
临夏回族自治州(和政县、临夏县、广河县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、阜康市、呼图壁县)
湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)
玉林市(福绵区、北流市、玉州区、博白县、陆川县、容县、兴业县)
宣城市(宣州区、广德市、旌德县、郎溪县、泾县、绩溪县、宁国市)
郴州市(资兴市、宜章县、汝城县、苏仙区、临武县、嘉禾县、北湖区、安仁县、桂东县、永兴县、桂阳县)
遵义市(桐梓县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、绥阳县、习水县、正安县、湄潭县、播州区、凤冈县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县)
朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、应县)
常州市(武进区、溧阳市、新北区、钟楼区、天宁区、金坛区)
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滨州市(阳信县、博兴县、无棣县、邹平市、惠民县、滨城区、沾化区)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、玛沁县、班玛县、玛多县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特左旗、正蓝旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗)
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阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
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咸阳市(长武县、兴平市、彬州市、泾阳县、乾县、武功县、礼泉县、三原县、永寿县、旬邑县、杨陵区、秦都区、渭城区、淳化县)
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保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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