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襄阳市(老河口市、襄州区、保康县、宜城市、襄城区、南漳县、谷城县、樊城区、枣阳市)
临沂市(兰山区、蒙阴县、兰陵县、沂南县、郯城县、临沭县、平邑县、费县、莒南县、河东区、罗庄区、沂水县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
平凉市(灵台县、泾川县、华亭市、庄浪县、崆峒区、崇信县、静宁县)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县)
韶关市(南雄市、始兴县、翁源县、曲江区、武江区、乐昌市、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、浈江区)
晋中市(和顺县、祁县、介休市、灵石县、昔阳县、左权县、太谷区、榆社县、榆次区、平遥县、寿阳县)
泰州市(靖江市、高港区、姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)
雅安市(汉源县、荥经县、天全县、宝兴县、芦山县、雨城区、石棉县、名山区)
大连市(旅顺口区、长海县、普兰店区、甘井子区、西岗区、瓦房店市、金州区、庄河市、中山区、沙河口区)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通城县、通山县)
唐山市(迁西县、乐亭县、玉田县、滦州市、丰南区、路南区、古冶区、曹妃甸区、迁安市、丰润区、滦南县、路北区、遵化市、开平区)
青岛市(平度市、胶州市、莱西市、崂山区、黄岛区、市北区、城阳区、即墨区、市南区、李沧区)
庆阳市(宁县、华池县、正宁县、环县、镇原县、西峰区、合水县、庆城县)
无锡市(新吴区、滨湖区、宜兴市、锡山区、梁溪区、江阴市、惠山区)
宜宾市(长宁县、高县、屏山县、南溪区、珙县、江安县、叙州区、翠屏区、兴文县、筠连县)
五指山市(陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、临高县、乐东黎族自治县、澄迈县、万宁市、屯昌县、东方市、定安县、昌江黎族自治县)
宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)
乐山市(犍为县、五通桥区、市中区、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、井研县、夹江县)
中山市
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、灯塔市、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
白城市(镇赉县、大安市、洮北区、洮南市、通榆县)
日喀则市(定日县、桑珠孜区、聂拉木县、仲巴县、吉隆县、定结县、南木林县、谢通门县、岗巴县、江孜县、亚东县、昂仁县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、仁布县、白朗县、康马县)
抚州市(崇仁县、广昌县、黎川县、南城县、资溪县、临川区、金溪县、宜黄县、乐安县、南丰县、东乡区)
白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)
自贡市(大安区、富顺县、荣县、自流井区、沿滩区、贡井区)
广西壮族自治区
成都市(彭州市、新津区、金堂县、金牛区、青羊区、龙泉驿区、都江堰市、大邑县、新都区、温江区、郫都区、武侯区、蒲江县、青白江区、成华区、双流区、简阳市、锦江区、邛崃市、崇州市)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、玉树市)
淮南市(潘集区、田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区、凤台县、寿县)
天水市(麦积区、甘谷县、清水县、秦州区、武山县、秦安县、张家川回族自治县)
济南市(长清区、济阳区、历下区、市中区、天桥区、槐荫区、莱芜区、钢城区、章丘区、商河县、平阴县、历城区)
益阳市(南县、安化县、沅江市、桃江县、资阳区、赫山区)
南阳市(宛城区、唐河县、新野县、方城县、南召县、桐柏县、镇平县、邓州市、卧龙区、社旗县、内乡县、淅川县、西峡县)
鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县)
宜春市(袁州区、奉新县、铜鼓县、靖安县、高安市、上高县、宜丰县、万载县、丰城市、樟树市)
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齐齐哈尔市(甘南县、富拉尔基区、依安县、龙沙区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙江县、建华区、讷河市、昂昂溪区、拜泉县、碾子山区、泰来县、铁锋区、克山县)
滁州市(全椒县、定远县、明光市、天长市、南谯区、琅琊区、凤阳县、来安县)
新余市(渝水区、分宜县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
汉中市(城固县、西乡县、宁强县、镇巴县、汉台区、佛坪县、南郑区、洋县、留坝县、略阳县、勉县)
内蒙古自治区
十堰市(竹溪县、茅箭区、张湾区、竹山县、房县、郧阳区、丹江口市、郧西县)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
临汾市(蒲县、尧都区、洪洞县、汾西县、霍州市、浮山县、侯马市、大宁县、古县、襄汾县、隰县、乡宁县、安泽县、永和县、曲沃县、翼城县、吉县)
凉山彝族自治州(普格县、雷波县、冕宁县、喜德县、盐源县、布拖县、越西县、德昌县、甘洛县、金阳县、木里藏族自治县、美姑县、昭觉县、宁南县、会东县、会理市、西昌市)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、辰溪县、会同县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、沅陵县)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、平山区)
澳门特别行政区
赣州市(赣县区、寻乌县、崇义县、龙南市、石城县、瑞金市、上犹县、大余县、兴国县、定南县、南康区、安远县、全南县、信丰县、章贡区、宁都县、会昌县、于都县)
永州市(江永县、零陵区、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区、道县、祁阳市、东安县、宁远县、双牌县)
清远市(清城区、连州市、英德市、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
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阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、青河县、福海县)
铜仁市(石阡县、万山区、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、思南县)
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郑州市(管城回族区、新郑市、上街区、中牟县、金水区、惠济区、新密市、巩义市、荥阳市、登封市、二七区、中原区)
林芝市(墨脱县、察隅县、朗县、波密县、米林市、巴宜区、工布江达县)
汕头市(澄海区、濠江区、龙湖区、金平区、潮阳区、南澳县、潮南区)
娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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