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本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区)
肇庆市(四会市、鼎湖区、端州区、广宁县、封开县、德庆县、怀集县、高要区)
南阳市(西峡县、卧龙区、社旗县、镇平县、方城县、桐柏县、淅川县、南召县、宛城区、唐河县、内乡县、新野县、邓州市)
石家庄市(灵寿县、新华区、井陉县、行唐县、藁城区、裕华区、深泽县、平山县、赵县、井陉矿区、辛集市、鹿泉区、桥西区、栾城区、晋州市、新乐市、无极县、高邑县、正定县、元氏县、赞皇县、长安区)
清远市(连州市、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、册亨县、安龙县、望谟县、贞丰县、兴义市、晴隆县)
漳州市(芗城区、东山县、龙文区、云霄县、平和县、南靖县、漳浦县、龙海区、华安县、长泰区、诏安县)
平凉市(泾川县、庄浪县、崆峒区、华亭市、静宁县、崇信县、灵台县)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
绵阳市(三台县、涪城区、平武县、安州区、江油市、北川羌族自治县、游仙区、梓潼县、盐亭县)
广州市(番禺区、黄埔区、花都区、增城区、荔湾区、海珠区、南沙区、天河区、白云区、越秀区、从化区)
南昌市(安义县、青云谱区、东湖区、新建区、青山湖区、西湖区、南昌县、红谷滩区、进贤县)
运城市(临猗县、芮城县、盐湖区、闻喜县、永济市、万荣县、平陆县、绛县、新绛县、垣曲县、稷山县、河津市、夏县)
合肥市(蜀山区、巢湖市、肥西县、瑶海区、肥东县、庐阳区、庐江县、长丰县、包河区)
揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、揭西县、榕城区)
安阳市(殷都区、汤阴县、内黄县、文峰区、北关区、林州市、滑县、龙安区、安阳县)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、南湖区、嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
湖州市(德清县、南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗)
嘉峪关市
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、建安区、鄢陵县、魏都区)
徐州市(丰县、泉山区、新沂市、贾汪区、沛县、睢宁县、铜山区、云龙区、鼓楼区、邳州市)
常德市(武陵区、石门县、汉寿县、临澧县、桃源县、鼎城区、澧县、安乡县、津市市)
福州市(鼓楼区、晋安区、台江区、永泰县、平潭县、仓山区、长乐区、连江县、罗源县、福清市、闽侯县、闽清县、马尾区)
通化市(梅河口市、东昌区、辉南县、柳河县、通化县、集安市、二道江区)
唐山市(滦南县、曹妃甸区、丰南区、迁安市、路北区、滦州市、遵化市、开平区、迁西县、乐亭县、古冶区、玉田县、路南区、丰润区)
牡丹江市(爱民区、林口县、穆棱市、宁安市、东安区、海林市、绥芬河市、西安区、阳明区、东宁市)
澳门特别行政区
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
新余市(分宜县、渝水区)
泸州市(江阳区、古蔺县、叙永县、纳溪区、泸县、龙马潭区、合江县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
林芝市(工布江达县、巴宜区、朗县、墨脱县、米林市、察隅县、波密县)
商洛市(洛南县、柞水县、山阳县、镇安县、商州区、丹凤县、商南县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
青岛市(平度市、即墨区、黄岛区、城阳区、市北区、莱西市、胶州市、崂山区、市南区、李沧区)
吉安市(井冈山市、安福县、泰和县、遂川县、峡江县、永丰县、新干县、万安县、青原区、吉安县、吉水县、吉州区、永新县)
内蒙古自治区
三明市(将乐县、清流县、泰宁县、建宁县、永安市、大田县、宁化县、沙县区、明溪县、尤溪县、三元区)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
大庆市(肇州县、萨尔图区、龙凤区、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、让胡路区)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区)
信阳市(固始县、浉河区、淮滨县、光山县、商城县、息县、平桥区、新县、罗山县、潢川县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
上饶市(弋阳县、婺源县、横峰县、万年县、鄱阳县、铅山县、玉山县、余干县、信州区、广信区、德兴市、广丰区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
渭南市(澄城县、华阴市、临渭区、白水县、华州区、富平县、大荔县、蒲城县、韩城市、潼关县、合阳县)
承德市(双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区)
云浮市(云安区、新兴县、云城区、郁南县、罗定市)
邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、新宁县、双清区、北塔区、邵阳县、隆回县、邵东市、武冈市、绥宁县、大祥区、洞口县)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、阳城县、高平市、陵川县)
哈尔滨市(南岗区、双城区、木兰县、道里区、松北区、五常市、香坊区、宾县、阿城区、道外区、平房区、呼兰区、方正县、延寿县、通河县、巴彦县、依兰县、尚志市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
香港特别行政区
丽水市(莲都区、缙云县、龙泉市、松阳县、庆元县、遂昌县、云和县、青田县、景宁畲族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、弥勒市、石屏县、蒙自市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、红河县、建水县)
扬州市(邗江区、宝应县、江都区、高邮市、仪征市、广陵区)
咸宁市(通城县、通山县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市)
龙岩市(新罗区、长汀县、连城县、上杭县、武平县、永定区、漳平市)
昌都市(江达县、八宿县、芒康县、左贡县、察雅县、卡若区、贡觉县、丁青县、边坝县、类乌齐县、洛隆县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
延安市(宜川县、黄龙县、吴起县、甘泉县、子长市、宝塔区、黄陵县、富县、延川县、延长县、志丹县、安塞区、洛川县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
庆阳市(宁县、西峰区、环县、庆城县、镇原县、华池县、合水县、正宁县)
泉州市(德化县、南安市、安溪县、丰泽区、鲤城区、金门县、惠安县、永春县、晋江市、泉港区、石狮市、洛江区)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、南海区、禅城区)
太原市(尖草坪区、清徐县、晋源区、阳曲县、小店区、迎泽区、古交市、万柏林区、杏花岭区、娄烦县)
黄石市(黄石港区、铁山区、西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区)
鸡西市(梨树区、鸡冠区、密山市、城子河区、滴道区、鸡东县、虎林市、麻山区、恒山区)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区)
重庆市(南川区、沙坪坝区、奉节县、巫山县、潼南区、北碚区、荣昌区、涪陵区、渝北区、南岸区、武隆区、綦江区、垫江县、梁平区、铜梁区、巴南区、巫溪县、万州区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、长寿区、大渡口区、城口县、黔江区、璧山区、永川区、九龙坡区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、开州区、丰都县、忠县、江北区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、江津区、大足区)
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晋中市(昔阳县、和顺县、介休市、太谷区、榆次区、榆社县、左权县、祁县、平遥县、寿阳县、灵石县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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