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太原市(清徐县、古交市、晋源区、小店区、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、阳曲县)
新乡市(新乡县、原阳县、辉县市、卫辉市、获嘉县、延津县、卫滨区、长垣市、凤泉区、封丘县、红旗区、牧野区)
濮阳市(华龙区、濮阳县、南乐县、范县、清丰县、台前县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
宁德市(寿宁县、周宁县、霞浦县、柘荣县、福鼎市、屏南县、古田县、蕉城区、福安市)
伊春市(伊美区、大箐山县、铁力市、友好区、丰林县、乌翠区、嘉荫县、南岔县、金林区、汤旺县)
泸州市(合江县、叙永县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、泸县、江阳区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、康乐县、临夏县、和政县、永靖县、东乡族自治县、临夏市)
朝阳市(北票市、龙城区、朝阳县、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、丘北县、西畴县、富宁县、马关县、砚山县、文山市)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、锦屏县、三穗县、从江县、镇远县、榕江县、黄平县、雷山县、凯里市、岑巩县、天柱县、黎平县、台江县、施秉县、麻江县、剑河县)
潍坊市(寿光市、诸城市、奎文区、临朐县、潍城区、寒亭区、高密市、安丘市、昌乐县、青州市、昌邑市、坊子区)
常州市(溧阳市、天宁区、武进区、金坛区、钟楼区、新北区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
株洲市(芦淞区、天元区、炎陵县、茶陵县、石峰区、攸县、渌口区、荷塘区、醴陵市)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市)
阿里地区(日土县、改则县、噶尔县、革吉县、普兰县、札达县、措勤县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
六安市(金寨县、叶集区、裕安区、舒城县、霍邱县、金安区、霍山县)
南宁市(宾阳县、青秀区、兴宁区、良庆区、武鸣区、西乡塘区、隆安县、上林县、马山县、江南区、邕宁区、横州市)
台州市(天台县、椒江区、仙居县、路桥区、三门县、玉环市、黄岩区、临海市、温岭市)
肇庆市(鼎湖区、广宁县、四会市、封开县、怀集县、德庆县、高要区、端州区)
运城市(绛县、临猗县、芮城县、万荣县、夏县、永济市、垣曲县、平陆县、新绛县、稷山县、闻喜县、盐湖区、河津市)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、曲水县、达孜区、当雄县、尼木县、林周县、堆龙德庆区)
莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县)
曲靖市(富源县、师宗县、马龙区、罗平县、麒麟区、陆良县、沾益区、会泽县、宣威市)
清远市(阳山县、英德市、清新区、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、罗江区、旌阳区、中江县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
日喀则市(南木林县、聂拉木县、吉隆县、拉孜县、江孜县、谢通门县、仁布县、白朗县、桑珠孜区、昂仁县、萨迦县、岗巴县、定日县、萨嘎县、定结县、仲巴县、康马县、亚东县)
益阳市(资阳区、安化县、南县、桃江县、赫山区、沅江市)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)
保定市(阜平县、涞源县、竞秀区、定州市、容城县、莲池区、高碑店市、易县、安新县、满城区、博野县、清苑区、高阳县、顺平县、定兴县、涿州市、安国市、雄县、涞水县、望都县、曲阳县、徐水区、蠡县、唐县)
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沧州市(河间市、海兴县、肃宁县、盐山县、吴桥县、泊头市、运河区、青县、献县、南皮县、任丘市、新华区、东光县、孟村回族自治县、沧县、黄骅市)
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鞍山市(台安县、立山区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、千山区)
阜新市(清河门区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、彰武县)
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南昌市(东湖区、红谷滩区、青云谱区、新建区、安义县、青山湖区、南昌县、进贤县、西湖区)
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梧州市(蒙山县、藤县、万秀区、龙圩区、苍梧县、岑溪市、长洲区)
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21世纪经济报道记者唐婧北京报道
金融业综合统计是国家金融基础设施现代化的重要组成部分。全面推进金融业综合统计高质量发展，是建设现代中央银行制度、加快建设金融强国的必然要求。
近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（下称《制度》）。《制度》遵循“全面覆盖、综合统计，整体推进、重点突破，标准统一、协同衔接，科学有效、汇总共享”原则，重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。
具体来看，《制度》主要包括以下三项内容：一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持；二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同；三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。
今年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（下称《意见》），就做好金融“五篇大文章”作出进一步部署。《意见》要求，到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。在强化组织实施层面，《意见》明确提出，建立健全金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉记者，金融“五篇大文章”提出时间不长，不同行业、机构理解不完全一致，统计指标、统计口径存在一定差异，容易造成机构之间各说各话，影响行业、机构之间可比性，也让决策层、监管层难以有效掌握“五篇大文章”的真实情况。在此背景下，实现金融“五篇大文章”统计对象和业务的全覆盖，重点统计指标及其标准和口径的统一协同，是必要和及时的。
中国人民银行调查统计司原司长阮健弘曾撰文表示，执行统一的金融业综合统计标准是有效推进金融业综合统计各项工作的前提，统一标准能实现数据的一次采集、多方共享，能提高统计数据质量和统计效率，并能使不同来源的数据形成有机整体，建立清晰的关联关系，增强宏观部门识别和追踪系统性风险的能力。
为做好“五篇大文章”夯实数据基础
中国人民银行日前召开2025年调查统计工作电视会议认为，2024年中国人民银行调查统计条线聚焦央行履职重点，创新思路、破解难题，调查统计工作高质量发展取得新成效。大力推进“五篇大文章”金融统计体系，助力提升金融服务实体经济质效。发挥国家金融基础数据库枢纽功能，纵深推进金融业综合统计，做好地方政府融资平台债务监测，深入开展调查研究，持续提升形势研判和监测水平。
在部署2025年重点工作时，会议要求，全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施，持续落实和完善细分领域统计制度，准确反映实体经济转型成效。继续做好融资平台债务统计监测，高效支持防范化解地方债务风险。进一步完善金融业综合统计监测体系，扎实做好金融统计数据生产，持之以恒狠抓数据质量。充分发挥国家金融基础数据库功能，一体发挥制度性调查和专题调查优势，深化宏观经济金融形势分析和基础研究，为宏观调控和防范风险提供关键信息支撑。
可以看出，金融“五篇大文章”总体统计制度的出炉是中国人民银行2025年调查统计工作的其中一项，后续还有更多进展值得期待。
具体来看，《制度》要求实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。
同时，《制度》还提出要实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。
此外，《制度》还明确要建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。
中国人民银行表示，下一步将会同相关部门全力推动《制度》落地实施，为金融系统做好金融“五篇大文章”工作夯实数据基础。
充分发挥国家金融基础数据库功能
中国人民银行2025年调查统计工作电视会议还提出，充分发挥国家金融基础数据库功能，一体发挥制度性调查和专题调查优势，深化宏观经济金融形势分析和基础研究，为宏观调控和防范风险提供关键信息支撑。
国家金融基础数据库的诞生还要追溯到2017年7月。彼时，第五次全国金融工作会议提出，要推进金融业综合统计和监管信息共享，建立统一的国家金融基础数据库，解决数据标准不统一、信息归集和使用难等问题。
2018年3月，国务院办公厅印发《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，提出建立科学统一的金融业综合统计管理和运行机制，制定完善标准和制度体系，建设运行国家金融基础数据库，建成覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计，完善大国金融数据治理，有效支持货币政策决策、宏观审慎管理和金融监管协调，守住不发生系统性金融风险的底线，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。
2024年6月，中国人民银行调查统计司党支部发布《全面推进金融业综合统计高质量发展》一文提到，党的十八大以来全面推进金融业综合统计工作取得重要进展，其中一项就是“高效建设国家金融基础数据库，推动金融数据‘颗粒归仓’”。
文章表示，国家金融基础数据库以“统一平台、统一管理、统一部署、统一应用”为原则，构建大数据平台体系，采集归集各类金融数据，实现数据采集、数据存储、数据分析共享全链条作业，目前已形成数千张数据库表，数十万张统计和分析报表的数据供给体系，推动金融统计数据实现增维、扩面、提质，对提高宏观调控的精准性和靶向性、识别和防范系统性金融风险发挥了重要作用。
在谈及下一步重点工作时，文章表示，夯实和优化国家金融基础数据库核心数据组织枢纽功能。继续优化国家金融基础数据功能，增强数据采集、归集能力，不断推动各类金融数据“颗粒归仓”，实现对各类金融活动的全面覆盖和有效监测。同时，加快推进数据仓库建设，提高数据供给能力，服务各类信息需求。
人民银行上海总部去年7月召开的2024年上海调查统计工作会议也提出，要继续提升国家金融基础数据库应用效能。充分发挥大数据颗粒度细、维度广、灵活性强的优势，围绕金融“五篇大文章”研究构建多维度、深层次的指标体系。提高大数据应用效能，围绕服务实体经济、防范风险、深化改革等要求，为政策决策提供信息支持。
新闻结尾
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