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西安市(长安区、高陵区、临潼区、周至县、阎良区、未央区、新城区、灞桥区、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、雁塔区、碑林区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
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唐山市(丰南区、曹妃甸区、古冶区、滦州市、乐亭县、遵化市、丰润区、开平区、迁西县、路北区、玉田县、路南区、迁安市、滦南县)
中山市
韶关市(新丰县、始兴县、武江区、翁源县、仁化县、南雄市、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、浈江区)
辽阳市(太子河区、文圣区、白塔区、灯塔市、辽阳县、宏伟区、弓长岭区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县)
山南市(琼结县、乃东区、洛扎县、加查县、曲松县、措美县、浪卡子县、贡嘎县、错那市、桑日县、扎囊县、隆子县)
兰州市(安宁区、七里河区、榆中县、城关区、西固区、皋兰县、红古区、永登县)
吉安市(永丰县、安福县、万安县、井冈山市、永新县、吉水县、吉安县、青原区、泰和县、吉州区、遂川县、峡江县、新干县)
吉林市(丰满区、昌邑区、永吉县、船营区、磐石市、桦甸市、龙潭区、蛟河市、舒兰市)
南通市(海安市、通州区、崇川区、如东县、海门区、如皋市、启东市)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
潍坊市(奎文区、寒亭区、昌邑市、青州市、潍城区、昌乐县、临朐县、坊子区、寿光市、安丘市、诸城市、高密市)
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拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、林周县、曲水县、当雄县、尼木县、城关区)
扬州市(邗江区、仪征市、江都区、高邮市、广陵区、宝应县)
凉山彝族自治州(雷波县、普格县、布拖县、德昌县、美姑县、西昌市、甘洛县、喜德县、昭觉县、木里藏族自治县、会东县、越西县、宁南县、会理市、冕宁县、金阳县、盐源县)
周口市(郸城县、淮阳区、扶沟县、沈丘县、项城市、鹿邑县、西华县、太康县、商水县、川汇区)
运城市(稷山县、临猗县、闻喜县、河津市、平陆县、万荣县、永济市、芮城县、绛县、新绛县、垣曲县、夏县、盐湖区)
那曲市(安多县、比如县、尼玛县、双湖县、聂荣县、巴青县、嘉黎县、申扎县、色尼区、索县、班戈县)
太原市(万柏林区、小店区、尖草坪区、迎泽区、晋源区、古交市、清徐县、阳曲县、杏花岭区、娄烦县)
攀枝花市(盐边县、东区、米易县、西区、仁和区)
柳州市(柳北区、融安县、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、鱼峰区、柳江区)
常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、武进区、新北区、钟楼区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
和田地区(皮山县、墨玉县、策勒县、民丰县、洛浦县、于田县、和田市、和田县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
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深圳市(坪山区、龙华区、罗湖区、宝安区、南山区、光明区、福田区、盐田区、龙岗区)
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金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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