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全国服务区域:
楚雄彝族自治州(牟定县、大姚县、南华县、楚雄市、禄丰市、元谋县、武定县、姚安县、双柏县、永仁县)
宁德市(寿宁县、霞浦县、周宁县、福安市、古田县、柘荣县、蕉城区、屏南县、福鼎市)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、天山区、沙依巴克区)
宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、泗县、灵璧县)
伊春市(铁力市、嘉荫县、金林区、大箐山县、南岔县、友好区、伊美区、丰林县、汤旺县、乌翠区)
吕梁市(柳林县、石楼县、交口县、临县、兴县、方山县、中阳县、孝义市、汾阳市、岚县、文水县、离石区、交城县)
常州市(新北区、金坛区、溧阳市、钟楼区、天宁区、武进区)
贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
唐山市(遵化市、迁安市、乐亭县、路北区、古冶区、曹妃甸区、滦南县、迁西县、路南区、丰南区、滦州市、玉田县、丰润区、开平区)
洛阳市(孟津区、瀍河回族区、老城区、洛龙区、偃师区、新安县、洛宁县、栾川县、西工区、宜阳县、嵩县、伊川县、涧西区、汝阳县)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
广西壮族自治区
徐州市(云龙区、丰县、铜山区、邳州市、贾汪区、泉山区、沛县、鼓楼区、睢宁县、新沂市)
平顶山市(叶县、宝丰县、新华区、石龙区、汝州市、卫东区、湛河区、鲁山县、郏县、舞钢市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
深圳市(龙华区、福田区、龙岗区、南山区、宝安区、坪山区、盐田区、光明区、罗湖区)
攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、东区、西区)
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、安源区、上栗县)
重庆市(合川区、城口县、巴南区、梁平区、巫山县、綦江区、万州区、彭水苗族土家族自治县、永川区、璧山区、九龙坡区、江津区、北碚区、南川区、江北区、大渡口区、南岸区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、忠县、奉节县、大足区、渝中区、武隆区、开州区、沙坪坝区、垫江县、黔江区、石柱土家族自治县、铜梁区、丰都县、巫溪县、潼南区、长寿区、云阳县)
信阳市(固始县、息县、商城县、光山县、平桥区、浉河区、罗山县、潢川县、淮滨县、新县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、合作市、玛曲县、迭部县、舟曲县、临潭县、卓尼县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、洱源县、弥渡县、大理市、永平县、祥云县、鹤庆县、宾川县、剑川县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县)
三沙市(南沙区、西沙区)
芜湖市(鸠江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、弋江区、湾沚区、无为市)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、台江县、剑河县、施秉县、雷山县、镇远县、锦屏县、黎平县、天柱县、岑巩县、麻江县、丹寨县、榕江县、凯里市、从江县、三穗县)
泸州市(江阳区、龙马潭区、古蔺县、泸县、合江县、叙永县、纳溪区)
肇庆市(封开县、端州区、广宁县、德庆县、高要区、怀集县、鼎湖区、四会市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
孝感市(孝南区、应城市、孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县、汉川市)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
十堰市(郧阳区、竹山县、张湾区、房县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、郧西县)
广州市(荔湾区、海珠区、番禺区、从化区、越秀区、南沙区、天河区、黄埔区、花都区、白云区、增城区)
中山市
南充市(高坪区、阆中市、营山县、顺庆区、嘉陵区、南部县、西充县、蓬安县、仪陇县)
白银市(景泰县、平川区、靖远县、白银区、会宁县)
阿里地区(普兰县、措勤县、噶尔县、日土县、改则县、革吉县、札达县)
齐齐哈尔市(铁锋区、克东县、泰来县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、拜泉县、富裕县、克山县、昂昂溪区、建华区、讷河市、依安县、龙沙区、富拉尔基区、碾子山区)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、丘北县、广南县、马关县、砚山县、麻栗坡县、富宁县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、若羌县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、且末县、博湖县、和硕县)
太原市(阳曲县、万柏林区、小店区、清徐县、晋源区、尖草坪区、杏花岭区、古交市、娄烦县、迎泽区)
长沙市(雨花区、天心区、岳麓区、望城区、浏阳市、宁乡市、开福区、长沙县、芙蓉区)
邢台市(南和区、信都区、襄都区、临城县、宁晋县、巨鹿县、南宫市、平乡县、清河县、隆尧县、临西县、新河县、沙河市、广宗县、内丘县、柏乡县、威县、任泽区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
牡丹江市(阳明区、宁安市、爱民区、海林市、西安区、绥芬河市、穆棱市、东安区、东宁市、林口县)
呼和浩特市(新城区、回民区、清水河县、托克托县、玉泉区、和林格尔县、赛罕区、武川县、土默特左旗)
保定市(雄县、易县、涿州市、容城县、竞秀区、唐县、涞源县、高阳县、望都县、徐水区、安新县、蠡县、阜平县、顺平县、涞水县、安国市、满城区、清苑区、博野县、曲阳县、高碑店市、定兴县、定州市、莲池区)
赤峰市(翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、元宝山区、松山区、林西县、红山区、巴林左旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、宁城县)
绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、江油市、平武县、盐亭县、游仙区、梓潼县、安州区、三台县)
凉山彝族自治州(越西县、普格县、西昌市、木里藏族自治县、冕宁县、会理市、雷波县、喜德县、布拖县、宁南县、德昌县、甘洛县、金阳县、盐源县、昭觉县、美姑县、会东县)
朔州市(平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县、应县、朔城区)
石河子市(铁门关市、白杨市、昆玉市、新星市、五家渠市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、北屯市)
江门市(江海区、恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、开平市、台山市)
宝鸡市(千阳县、陈仓区、金台区、陇县、凤翔区、麟游县、眉县、太白县、凤县、岐山县、渭滨区、扶风县)
抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、东洲区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县)
梅州市(梅江区、丰顺县、梅县区、平远县、蕉岭县、五华县、大埔县、兴宁市)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
临汾市(大宁县、霍州市、乡宁县、尧都区、洪洞县、襄汾县、曲沃县、永和县、侯马市、蒲县、安泽县、吉县、汾西县、浮山县、古县、翼城县、隰县)
南平市(邵武市、松溪县、建阳区、顺昌县、武夷山市、延平区、政和县、建瓯市、浦城县、光泽县)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)
襄阳市(樊城区、襄城区、保康县、老河口市、南漳县、宜城市、谷城县、枣阳市、襄州区)
黄石市(下陆区、大冶市、铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、振兴区、凤城市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
濮阳市(台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县、华龙区)
遵义市(桐梓县、正安县、湄潭县、习水县、汇川区、播州区、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、凤冈县、仁怀市)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县、宣恩县)
常德市(津市市、石门县、鼎城区、澧县、安乡县、桃源县、汉寿县、临澧县、武陵区)
渭南市(韩城市、富平县、大荔县、合阳县、蒲城县、白水县、华阴市、华州区、澄城县、潼关县、临渭区)
山南市(加查县、贡嘎县、错那市、琼结县、桑日县、乃东区、曲松县、措美县、扎囊县、隆子县、浪卡子县、洛扎县)
内蒙古自治区
佛山市(南海区、禅城区、三水区、高明区、顺德区)
长治市(长子县、上党区、潞州区、平顺县、武乡县、潞城区、沁县、壶关县、沁源县、襄垣县、屯留区、黎城县)
淮安市(清江浦区、淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县、洪泽区、盱眙县)
泉州市(永春县、晋江市、泉港区、鲤城区、南安市、洛江区、丰泽区、石狮市、金门县、惠安县、德化县、安溪县)
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沧州市(青县、泊头市、沧县、新华区、肃宁县、孟村回族自治县、吴桥县、河间市、任丘市、东光县、南皮县、献县、运河区、海兴县、黄骅市、盐山县)
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自贡市(富顺县、荣县、沿滩区、大安区、贡井区、自流井区)
榆林市(米脂县、横山区、绥德县、佳县、府谷县、子洲县、定边县、神木市、靖边县、清涧县、吴堡县、榆阳区)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、贵德县、共和县)
毕节市(七星关区、织金县、金沙县、大方县、纳雍县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)
黄冈市(黄州区、黄梅县、罗田县、团风县、麻城市、红安县、浠水县、英山县、蕲春县、武穴市)
双鸭山市(宝清县、四方台区、友谊县、宝山区、饶河县、尖山区、集贤县、岭东区)
香港特别行政区
西宁市(城中区、城东区、湟中区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区)
丽江市(古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县)
菏泽市(定陶区、成武县、巨野县、牡丹区、郓城县、曹县、鄄城县、东明县、单县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
白城市(镇赉县、通榆县、洮北区、大安市、洮南市)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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