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无锡市(惠山区、新吴区、江阴市、宜兴市、梁溪区、滨湖区、锡山区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、清新区、连州市、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县)
滁州市(定远县、全椒县、明光市、来安县、天长市、南谯区、凤阳县、琅琊区)
白城市(洮北区、镇赉县、洮南市、大安市、通榆县)
梧州市(万秀区、苍梧县、岑溪市、藤县、龙圩区、蒙山县、长洲区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、丘北县、马关县、文山市、广南县、麻栗坡县、富宁县)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
贵阳市(云岩区、乌当区、白云区、息烽县、观山湖区、南明区、花溪区、清镇市、开阳县、修文县)
临汾市(永和县、安泽县、洪洞县、尧都区、古县、汾西县、隰县、大宁县、乡宁县、侯马市、翼城县、霍州市、浮山县、吉县、襄汾县、曲沃县、蒲县)
许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县)
天津市(红桥区、宁河区、东丽区、滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、和平区、河东区、河北区、河西区、蓟州区、北辰区、西青区、津南区、南开区)
南阳市(新野县、南召县、西峡县、镇平县、邓州市、淅川县、桐柏县、卧龙区、内乡县、方城县、社旗县、宛城区、唐河县)
哈尔滨市(松北区、双城区、通河县、呼兰区、尚志市、五常市、依兰县、延寿县、平房区、道里区、香坊区、方正县、阿城区、南岗区、木兰县、宾县、巴彦县、道外区)
济宁市(汶上县、鱼台县、微山县、泗水县、梁山县、曲阜市、任城区、兖州区、嘉祥县、邹城市、金乡县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
山南市(错那市、曲松县、琼结县、桑日县、加查县、浪卡子县、贡嘎县、措美县、隆子县、扎囊县、洛扎县、乃东区)
廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、文安县、霸州市、固安县、香河县、三河市、大城县、安次区、永清县)
肇庆市(高要区、四会市、德庆县、怀集县、鼎湖区、端州区、广宁县、封开县)
阜新市(新邱区、细河区、海州区、彰武县、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县)
宁德市(柘荣县、福鼎市、霞浦县、蕉城区、周宁县、福安市、屏南县、古田县、寿宁县)
常州市(天宁区、新北区、钟楼区、溧阳市、武进区、金坛区)
乐山市(市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、沐川县、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区、峨眉山市、夹江县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
保定市(安新县、徐水区、唐县、定兴县、阜平县、高阳县、高碑店市、容城县、涿州市、曲阳县、博野县、竞秀区、安国市、清苑区、易县、蠡县、涞水县、涞源县、莲池区、望都县、满城区、定州市、雄县、顺平县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、广河县、永靖县、康乐县、临夏县、临夏市)
眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、彭山区)
金华市(东阳市、武义县、兰溪市、义乌市、婺城区、磐安县、浦江县、永康市、金东区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
张掖市(临泽县、山丹县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、库尔勒市、轮台县、且末县、博湖县)
益阳市(南县、赫山区、沅江市、安化县、资阳区、桃江县)
新乡市(红旗区、获嘉县、凤泉区、长垣市、牧野区、新乡县、封丘县、延津县、原阳县、卫辉市、卫滨区、辉县市)
嘉兴市(海宁市、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区、平湖市、海盐县)
汉中市(宁强县、略阳县、勉县、洋县、镇巴县、汉台区、留坝县、西乡县、城固县、佛坪县、南郑区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、花垣县、凤凰县、古丈县、保靖县、泸溪县、龙山县)
昌都市(贡觉县、芒康县、江达县、卡若区、八宿县、左贡县、丁青县、察雅县、边坝县、类乌齐县、洛隆县)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
马鞍山市(花山区、博望区、含山县、和县、当涂县、雨山区)
宜宾市(筠连县、翠屏区、叙州区、长宁县、高县、江安县、珙县、屏山县、兴文县、南溪区)
张家口市(桥东区、尚义县、沽源县、桥西区、康保县、蔚县、万全区、怀安县、赤城县、张北县、崇礼区、下花园区、涿鹿县、宣化区、怀来县、阳原县)
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
汕头市(龙湖区、潮阳区、潮南区、澄海区、濠江区、南澳县、金平区)
五指山市(乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、屯昌县、定安县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、文昌市、临高县、东方市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县)
绍兴市(柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市)
福州市(鼓楼区、永泰县、晋安区、福清市、闽侯县、连江县、长乐区、仓山区、闽清县、台江区、罗源县、平潭县、马尾区)
嘉峪关市
连云港市(灌云县、赣榆区、灌南县、东海县、海州区、连云区)
白山市(抚松县、浑江区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区)
承德市(兴隆县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、滦平县、隆化县、双桥区、承德县、宽城满族自治县)
凉山彝族自治州(德昌县、雷波县、普格县、美姑县、木里藏族自治县、会理市、会东县、甘洛县、西昌市、喜德县、布拖县、越西县、金阳县、昭觉县、盐源县、宁南县、冕宁县)
衡阳市(衡东县、耒阳市、雁峰区、蒸湘区、衡阳县、衡南县、南岳区、珠晖区、祁东县、衡山县、常宁市、石鼓区)
阳泉市(矿区、城区、盂县、平定县、郊区)
桂林市(兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、全州县、灌阳县、龙胜各族自治县、七星区、雁山区、资源县、阳朔县、灵川县、荔浦市、秀峰区、永福县、临桂区、象山区、平乐县)
临沂市(郯城县、沂南县、兰山区、沂水县、河东区、费县、莒南县、罗庄区、平邑县、兰陵县、蒙阴县、临沭县)
临沧市(云县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
固原市(原州区、彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县)
和田地区(洛浦县、和田市、墨玉县、于田县、策勒县、皮山县、民丰县、和田县)
三明市(永安市、建宁县、明溪县、将乐县、尤溪县、清流县、三元区、泰宁县、沙县区、大田县、宁化县)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
长治市(平顺县、壶关县、屯留区、上党区、长子县、潞州区、黎城县、襄垣县、武乡县、潞城区、沁县、沁源县)
滨州市(无棣县、博兴县、阳信县、惠民县、沾化区、滨城区、邹平市)
伊春市(乌翠区、大箐山县、丰林县、汤旺县、嘉荫县、伊美区、南岔县、铁力市、金林区、友好区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
广元市(青川县、剑阁县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、旺苍县)
运城市(河津市、新绛县、永济市、芮城县、稷山县、临猗县、盐湖区、万荣县、夏县、垣曲县、绛县、平陆县、闻喜县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县)
吉安市(永新县、峡江县、万安县、遂川县、永丰县、吉水县、泰和县、青原区、安福县、吉安县、井冈山市、吉州区、新干县)
朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、右玉县、应县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市、东港市)
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昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、五华县、大埔县、平远县、蕉岭县、梅县区、梅江区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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