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潍坊市(诸城市、昌邑市、昌乐县、青州市、寿光市、临朐县、奎文区、坊子区、安丘市、高密市、潍城区、寒亭区)

普洱市(西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县)

武汉市(江夏区、江岸区、新洲区、武昌区、汉阳区、黄陂区、东西湖区、江汉区、硚口区、洪山区、青山区、汉南区、蔡甸区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)  周口市(鹿邑县、西华县、川汇区、沈丘县、扶沟县、项城市、郸城县、商水县、淮阳区、太康县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

肇庆市(广宁县、四会市、怀集县、端州区、高要区、鼎湖区、德庆县、封开县)

龙岩市(漳平市、新罗区、上杭县、长汀县、连城县、永定区、武平县)  文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、砚山县、文山市、丘北县、马关县、富宁县、麻栗坡县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、和静县、若羌县、库尔勒市、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县)

宜宾市(珙县、翠屏区、屏山县、兴文县、南溪区、筠连县、高县、江安县、叙州区、长宁县)

洛阳市(嵩县、涧西区、洛宁县、瀍河回族区、洛龙区、新安县、宜阳县、偃师区、栾川县、汝阳县、西工区、伊川县、老城区、孟津区)

鹤岗市(工农区、东山区、萝北县、绥滨县、兴安区、向阳区、兴山区、南山区)

新乡市(辉县市、原阳县、凤泉区、延津县、牧野区、卫辉市、封丘县、长垣市、获嘉县、卫滨区、红旗区、新乡县)

西藏自治区

宣城市(广德市、郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、泗县、埇桥区)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)

自贡市(沿滩区、自流井区、贡井区、荣县、富顺县、大安区)

清远市(清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、连州市)

临夏回族自治州(临夏县、临夏市、和政县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县)

酒泉市(玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县)

徐州市(新沂市、沛县、云龙区、贾汪区、邳州市、睢宁县、鼓楼区、铜山区、丰县、泉山区)

烟台市(莱山区、招远市、蓬莱区、芝罘区、福山区、牟平区、莱州市、莱阳市、栖霞市、龙口市、海阳市)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

安庆市(宿松县、大观区、宜秀区、太湖县、岳西县、望江县、潜山市、怀宁县、桐城市、迎江区)

佳木斯市(东风区、桦川县、郊区、抚远市、同江市、向阳区、前进区、桦南县、汤原县、富锦市)

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

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南通市(如东县、海安市、启东市、崇川区、海门区、如皋市、通州区)

淮安市(淮阴区、清江浦区、涟水县、淮安区、洪泽区、金湖县、盱眙县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

延安市(宝塔区、志丹县、宜川县、黄陵县、洛川县、富县、甘泉县、吴起县、延长县、安塞区、延川县、子长市、黄龙县)  济南市(历下区、济阳区、章丘区、市中区、平阴县、莱芜区、天桥区、槐荫区、商河县、长清区、钢城区、历城区)

郑州市(管城回族区、金水区、巩义市、上街区、新密市、中牟县、登封市、荥阳市、二七区、新郑市、中原区、惠济区)

常德市(桃源县、津市市、武陵区、安乡县、汉寿县、石门县、鼎城区、澧县、临澧县)

梅州市(五华县、梅县区、梅江区、平远县、丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县)鸡西市(恒山区、滴道区、鸡冠区、密山市、梨树区、麻山区、城子河区、虎林市、鸡东县)

临沂市(罗庄区、沂水县、河东区、沂南县、蒙阴县、郯城县、莒南县、费县、兰山区、平邑县、临沭县、兰陵县)  抚州市(南城县、乐安县、东乡区、南丰县、资溪县、崇仁县、黎川县、广昌县、金溪县、临川区、宜黄县)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

永州市(新田县、东安县、双牌县、冷水滩区、蓝山县、零陵区、江华瑶族自治县、道县、宁远县、江永县、祁阳市)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

榆林市(靖边县、佳县、横山区、吴堡县、绥德县、府谷县、定边县、米脂县、榆阳区、子洲县、神木市、清涧县)

河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、天峨县、南丹县、大化瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、东兰县、金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县)

黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市)

崇左市(凭祥市、江州区、扶绥县、大新县、天等县、龙州县、宁明县)

丹东市(振兴区、东港市、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

益阳市(沅江市、南县、安化县、桃江县、赫山区、资阳区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

常州市(新北区、武进区、金坛区、溧阳市、天宁区、钟楼区)

重庆市(九龙坡区、梁平区、铜梁区、永川区、石柱土家族自治县、城口县、綦江区、忠县、巫溪县、垫江县、奉节县、南岸区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、合川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、江津区、涪陵区、大足区、巫山县、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、开州区、潼南区、丰都县、长寿区、云阳县、南川区、璧山区、武隆区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、荣昌区、黔江区)

辽阳市(宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、文圣区、白塔区、太子河区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

南充市(蓬安县、阆中市、顺庆区、高坪区、南部县、仪陇县、西充县、嘉陵区、营山县)

韶关市(始兴县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区、仁化县、曲江区、武江区、翁源县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

大理白族自治州(鹤庆县、漾濞彝族自治县、云龙县、剑川县、弥渡县、宾川县、永平县、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、大理市)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报