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湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区)
湛江市(雷州市、遂溪县、吴川市、廉江市、坡头区、麻章区、霞山区、赤坎区、徐闻县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)
阿克苏地区(新和县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、库车市、拜城县、柯坪县、乌什县)
蚌埠市(固镇县、禹会区、怀远县、蚌山区、淮上区、龙子湖区、五河县)
成都市(简阳市、新都区、大邑县、成华区、彭州市、武侯区、都江堰市、青羊区、青白江区、崇州市、蒲江县、邛崃市、双流区、新津区、金堂县、锦江区、郫都区、龙泉驿区、温江区、金牛区)
延安市(吴起县、宜川县、黄陵县、洛川县、甘泉县、子长市、宝塔区、黄龙县、延川县、富县、志丹县、延长县、安塞区)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区)
广安市(岳池县、前锋区、武胜县、华蓥市、邻水县、广安区)
荆州市(石首市、公安县、松滋市、监利市、荆州区、沙市区、江陵县、洪湖市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
阳泉市(城区、盂县、矿区、平定县、郊区)
商洛市(洛南县、商南县、丹凤县、山阳县、镇安县、商州区、柞水县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)
和田地区(于田县、民丰县、和田县、洛浦县、策勒县、皮山县、墨玉县、和田市)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、永德县)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、新邱区、彰武县、清河门区)
玉溪市(澄江市、江川区、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县)
南通市(启东市、海门区、如东县、崇川区、如皋市、海安市、通州区)
吉林市(磐石市、龙潭区、船营区、蛟河市、永吉县、丰满区、舒兰市、桦甸市、昌邑区)
保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
镇江市(京口区、句容市、扬中市、丹徒区、丹阳市、润州区)
十堰市(郧西县、竹溪县、郧阳区、竹山县、房县、张湾区、丹江口市、茅箭区)
固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县、原州区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、姚安县、牟定县、南华县、双柏县、武定县、大姚县、永仁县、楚雄市)
汉中市(略阳县、镇巴县、洋县、留坝县、西乡县、宁强县、南郑区、勉县、汉台区、佛坪县、城固县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、七星关区、赫章县、大方县、金沙县、织金县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、水磨沟区、天山区、头屯河区、达坂城区、新市区)
宁波市(象山县、奉化区、鄞州区、镇海区、慈溪市、海曙区、宁海县、余姚市、北仑区、江北区)
菏泽市(牡丹区、郓城县、定陶区、巨野县、鄄城县、东明县、成武县、曹县、单县)
吉安市(万安县、新干县、遂川县、永丰县、永新县、泰和县、吉水县、青原区、安福县、井冈山市、峡江县、吉州区、吉安县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县、萧县)
德阳市(什邡市、绵竹市、罗江区、旌阳区、中江县、广汉市)
贵港市(港南区、覃塘区、平南县、桂平市、港北区)
曲靖市(沾益区、师宗县、陆良县、马龙区、富源县、麒麟区、会泽县、罗平县、宣威市)
大庆市(让胡路区、红岗区、肇源县、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇州县、龙凤区)
呼伦贝尔市(阿荣旗、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
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六安市(裕安区、霍山县、金寨县、霍邱县、舒城县、叶集区、金安区)
衡水市(景县、安平县、枣强县、饶阳县、阜城县、故城县、桃城区、武强县、深州市、武邑县、冀州区)
濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县、范县、台前县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市、襄城县)
河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县)
株洲市(石峰区、荷塘区、攸县、天元区、炎陵县、醴陵市、渌口区、茶陵县、芦淞区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
益阳市(南县、赫山区、安化县、资阳区、桃江县、沅江市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
郴州市(安仁县、资兴市、汝城县、北湖区、嘉禾县、桂阳县、临武县、苏仙区、桂东县、宜章县、永兴县)
喀什地区(伽师县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县、叶城县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、疏勒县、喀什市、疏附县)
金昌市(永昌县、金川区)
佳木斯市(东风区、同江市、汤原县、前进区、桦南县、富锦市、郊区、桦川县、抚远市、向阳区)
马鞍山市(当涂县、和县、含山县、花山区、雨山区、博望区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
太原市(清徐县、小店区、古交市、晋源区、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、娄烦县)
临汾市(襄汾县、洪洞县、侯马市、安泽县、吉县、曲沃县、乡宁县、隰县、浮山县、翼城县、古县、蒲县、大宁县、霍州市、尧都区、永和县、汾西县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
香港特别行政区
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
河源市(龙川县、紫金县、连平县、东源县、源城区、和平县)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
宜宾市(高县、翠屏区、长宁县、屏山县、筠连县、兴文县、叙州区、江安县、南溪区、珙县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、兴仁市、普安县、安龙县、贞丰县、兴义市、册亨县)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区)
铁岭市(银州区、清河区、西丰县、调兵山市、开原市、铁岭县、昌图县)
淄博市(沂源县、周村区、临淄区、博山区、淄川区、高青县、张店区、桓台县)
九江市(彭泽县、都昌县、庐山市、浔阳区、永修县、共青城市、修水县、濂溪区、柴桑区、德安县、瑞昌市、湖口县、武宁县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、播州区、绥阳县、凤冈县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、赤水市、正安县、红花岗区、汇川区)
淮南市(田家庵区、凤台县、谢家集区、八公山区、寿县、潘集区、大通区)
朔州市(应县、山阴县、朔城区、右玉县、怀仁市、平鲁区)
鹤岗市(萝北县、东山区、向阳区、兴安区、南山区、工农区、绥滨县、兴山区)
文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、广南县、麻栗坡县、砚山县、马关县、丘北县、西畴县)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
安阳市(林州市、北关区、内黄县、文峰区、滑县、殷都区、安阳县、龙安区、汤阴县)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
永州市(东安县、新田县、冷水滩区、蓝山县、道县、零陵区、祁阳市、江华瑶族自治县、江永县、宁远县、双牌县)
安庆市(太湖县、宜秀区、大观区、桐城市、怀宁县、迎江区、望江县、潜山市、宿松县、岳西县)
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扬州市(邗江区、江都区、高邮市、仪征市、宝应县、广陵区)
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辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
自贡市(沿滩区、自流井区、富顺县、贡井区、大安区、荣县)
石河子市(双河市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、北屯市、新星市、白杨市、五家渠市)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、奎屯市、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、特克斯县、新源县)
桂林市(灵川县、雁山区、秀峰区、龙胜各族自治县、叠彩区、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、全州县、灌阳县、临桂区、七星区、兴安县、永福县、荔浦市、象山区、阳朔县)
双鸭山市(宝山区、宝清县、集贤县、四方台区、友谊县、饶河县、尖山区、岭东区)
北京市(平谷区、延庆区、东城区、门头沟区、密云区、石景山区、通州区、西城区、朝阳区、怀柔区、房山区、顺义区、大兴区、昌平区、海淀区、丰台区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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