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枣庄市(滕州市、市中区、峄城区、薛城区、山亭区、台儿庄区)
柳州市(柳北区、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、融安县、鹿寨县、鱼峰区、城中区、融水苗族自治县)
江门市(蓬江区、鹤山市、开平市、恩平市、台山市、新会区、江海区)
天水市(甘谷县、麦积区、秦安县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、武山县)
沧州市(黄骅市、新华区、盐山县、运河区、吴桥县、献县、泊头市、孟村回族自治县、东光县、青县、南皮县、任丘市、海兴县、沧县、河间市、肃宁县)
齐齐哈尔市(碾子山区、泰来县、富裕县、讷河市、甘南县、铁锋区、拜泉县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、依安县、克山县、克东县、富拉尔基区、建华区、龙江县、昂昂溪区)
四平市(铁东区、铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、若尔盖县、汶川县、红原县、阿坝县、小金县、松潘县、黑水县、茂县、壤塘县、理县、马尔康市、九寨沟县)
济源市
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、开远市、泸西县、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、红河县、河口瑶族自治县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、个旧市)
南充市(营山县、南部县、顺庆区、西充县、仪陇县、高坪区、阆中市、蓬安县、嘉陵区)
和田地区(民丰县、于田县、和田县、洛浦县、皮山县、策勒县、墨玉县、和田市)
汉中市(勉县、略阳县、城固县、汉台区、西乡县、留坝县、佛坪县、宁强县、洋县、镇巴县、南郑区)
周口市(项城市、商水县、太康县、川汇区、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、西华县、郸城县、沈丘县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、镇远县、雷山县、施秉县、天柱县、三穗县、台江县、麻江县、榕江县、岑巩县、剑河县、丹寨县、凯里市、黄平县、锦屏县、从江县)
大庆市(大同区、萨尔图区、红岗区、林甸县、肇州县、肇源县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)
日喀则市(岗巴县、萨嘎县、仁布县、谢通门县、南木林县、定结县、仲巴县、桑珠孜区、吉隆县、康马县、白朗县、拉孜县、定日县、聂拉木县、江孜县、昂仁县、亚东县、萨迦县)
雅安市(芦山县、天全县、宝兴县、汉源县、名山区、石棉县、荥经县、雨城区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
深圳市(南山区、罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区、坪山区、盐田区、光明区、龙华区)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、元宝区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
儋州市
白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
宝鸡市(千阳县、金台区、太白县、扶风县、眉县、渭滨区、凤县、陇县、陈仓区、凤翔区、麟游县、岐山县)
大理白族自治州(鹤庆县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、祥云县、云龙县、洱源县、剑川县、宾川县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、普安县、册亨县、兴仁市、贞丰县、晴隆县、望谟县)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
吉安市(井冈山市、吉州区、泰和县、吉水县、安福县、峡江县、青原区、吉安县、新干县、万安县、永丰县、永新县、遂川县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇滨区、淇县)
庆阳市(环县、西峰区、合水县、宁县、镇原县、庆城县、华池县、正宁县)
桂林市(灵川县、龙胜各族自治县、永福县、七星区、灌阳县、雁山区、平乐县、资源县、恭城瑶族自治县、秀峰区、临桂区、兴安县、阳朔县、象山区、荔浦市、全州县、叠彩区)
西安市(蓝田县、临潼区、未央区、灞桥区、雁塔区、阎良区、周至县、莲湖区、碑林区、新城区、鄠邑区、高陵区、长安区)
宣城市(广德市、郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县)
广州市(增城区、海珠区、越秀区、从化区、番禺区、荔湾区、南沙区、黄埔区、白云区、天河区、花都区)
天津市(红桥区、和平区、北辰区、武清区、静海区、东丽区、河北区、津南区、河东区、宁河区、河西区、宝坻区、西青区、蓟州区、南开区、滨海新区)
梅州市(梅江区、兴宁市、梅县区、大埔县、丰顺县、五华县、蕉岭县、平远县)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
山南市(洛扎县、措美县、扎囊县、乃东区、隆子县、加查县、桑日县、浪卡子县、曲松县、琼结县、错那市、贡嘎县)
安庆市(迎江区、潜山市、望江县、宜秀区、宿松县、岳西县、大观区、太湖县、怀宁县、桐城市)
温州市(瑞安市、龙湾区、龙港市、文成县、洞头区、鹿城区、苍南县、永嘉县、瓯海区、泰顺县、平阳县、乐清市)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县、陕州区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、都匀市、长顺县、平塘县、贵定县、瓮安县、荔波县、福泉市、龙里县、罗甸县、惠水县)
邵阳市(北塔区、城步苗族自治县、大祥区、武冈市、洞口县、邵阳县、新邵县、双清区、邵东市、新宁县、隆回县、绥宁县)
七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)
揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)
保定市(定州市、望都县、唐县、满城区、涿州市、高碑店市、博野县、易县、徐水区、涞水县、雄县、蠡县、阜平县、安国市、曲阳县、顺平县、清苑区、安新县、高阳县、莲池区、容城县、定兴县、竞秀区、涞源县)
鞍山市(立山区、台安县、铁西区、千山区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县)
信阳市(淮滨县、光山县、商城县、潢川县、息县、罗山县、固始县、浉河区、平桥区、新县)
石家庄市(新华区、深泽县、元氏县、井陉矿区、藁城区、辛集市、平山县、晋州市、栾城区、井陉县、高邑县、鹿泉区、赵县、行唐县、桥西区、正定县、新乐市、长安区、赞皇县、灵寿县、无极县、裕华区)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
滁州市(琅琊区、全椒县、南谯区、天长市、凤阳县、定远县、明光市、来安县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、靖江市、兴化市、泰兴市)
昭通市(镇雄县、绥江县、昭阳区、鲁甸县、大关县、永善县、盐津县、水富市、彝良县、威信县、巧家县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、库尔勒市、尉犁县、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、和硕县)
锦州市(凌海市、北镇市、古塔区、太和区、义县、黑山县、凌河区)
崇左市(天等县、龙州县、凭祥市、江州区、大新县、扶绥县、宁明县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)
昆明市(石林彝族自治县、五华区、官渡区、东川区、富民县、晋宁区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、嵩明县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区)
南京市(雨花台区、溧水区、玄武区、鼓楼区、栖霞区、浦口区、高淳区、江宁区、建邺区、秦淮区、六合区)
甘孜藏族自治州(色达县、理塘县、稻城县、雅江县、九龙县、石渠县、甘孜县、康定市、道孚县、巴塘县、丹巴县、乡城县、德格县、白玉县、得荣县、炉霍县、泸定县、新龙县)
福州市(福清市、连江县、晋安区、闽清县、罗源县、闽侯县、平潭县、鼓楼区、马尾区、长乐区、仓山区、永泰县、台江区)
嘉峪关市
盐城市(阜宁县、射阳县、大丰区、响水县、滨海县、盐都区、建湖县、亭湖区、东台市)
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上饶市(广丰区、万年县、横峰县、广信区、余干县、婺源县、弋阳县、鄱阳县、铅山县、德兴市、信州区、玉山县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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