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甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、夏河县、合作市、碌曲县、舟曲县、玛曲县、卓尼县)
宁德市(周宁县、屏南县、蕉城区、福安市、古田县、寿宁县、柘荣县、霞浦县、福鼎市)
沧州市(南皮县、肃宁县、黄骅市、盐山县、河间市、沧县、吴桥县、青县、东光县、海兴县、运河区、任丘市、新华区、泊头市、献县、孟村回族自治县)
衢州市(常山县、江山市、柯城区、龙游县、衢江区、开化县)
抚顺市(抚顺县、望花区、顺城区、清原满族自治县、新抚区、东洲区、新宾满族自治县)
朔州市(平鲁区、右玉县、应县、朔城区、山阴县、怀仁市)
滨州市(博兴县、沾化区、无棣县、滨城区、阳信县、邹平市、惠民县)
贵阳市(白云区、乌当区、云岩区、修文县、清镇市、息烽县、观山湖区、花溪区、开阳县、南明区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、兴和县、集宁区、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、四子王旗、凉城县、化德县、卓资县、丰镇市)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
承德市(丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、隆化县、双滦区、兴隆县)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县、利通区)
广州市(增城区、黄埔区、从化区、南沙区、海珠区、天河区、越秀区、荔湾区、白云区、花都区、番禺区)
萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、莲花县、上栗县)
西安市(雁塔区、长安区、周至县、灞桥区、鄠邑区、阎良区、碑林区、莲湖区、蓝田县、新城区、高陵区、临潼区、未央区)
长春市(宽城区、绿园区、二道区、双阳区、公主岭市、朝阳区、南关区、榆树市、九台区、德惠市、农安县)
包头市(青山区、石拐区、东河区、九原区、昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区)
淮安市(金湖县、盱眙县、淮安区、清江浦区、洪泽区、淮阴区、涟水县)
焦作市(孟州市、博爱县、山阳区、沁阳市、武陟县、修武县、中站区、马村区、解放区、温县)
永州市(江华瑶族自治县、江永县、祁阳市、冷水滩区、宁远县、双牌县、道县、零陵区、蓝山县、新田县、东安县)
宝鸡市(金台区、太白县、渭滨区、陈仓区、凤县、扶风县、千阳县、麟游县、凤翔区、眉县、岐山县、陇县)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
玉林市(兴业县、博白县、陆川县、容县、福绵区、北流市、玉州区)
鸡西市(恒山区、鸡东县、梨树区、鸡冠区、密山市、滴道区、虎林市、城子河区、麻山区)
昭通市(彝良县、绥江县、盐津县、水富市、威信县、镇雄县、永善县、巧家县、昭阳区、大关县、鲁甸县)
阜阳市(阜南县、界首市、太和县、临泉县、颍上县、颍州区、颍泉区、颍东区)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、五河县、淮上区、禹会区、怀远县、蚌山区)
牡丹江市(海林市、东宁市、穆棱市、西安区、爱民区、宁安市、阳明区、东安区、林口县、绥芬河市)
石河子市(胡杨河市、阿拉尔市、双河市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、图木舒克市、昆玉市、白杨市、北屯市、新星市)
济南市(天桥区、商河县、槐荫区、历下区、钢城区、长清区、莱芜区、章丘区、济阳区、历城区、市中区、平阴县)
天水市(张家川回族自治县、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、秦州区、麦积区)
德州市(平原县、禹城市、夏津县、庆云县、临邑县、陵城区、武城县、宁津县、齐河县、乐陵市、德城区)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、治多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、永靖县、康乐县、东乡族自治县)
江门市(台山市、新会区、开平市、鹤山市、恩平市、江海区、蓬江区)
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大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗)
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果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、桐乡市、海宁市、秀洲区、南湖区、海盐县)
双鸭山市(友谊县、饶河县、尖山区、集贤县、岭东区、宝山区、宝清县、四方台区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
儋州市
烟台市(芝罘区、福山区、莱州市、莱阳市、海阳市、招远市、栖霞市、牟平区、莱山区、龙口市、蓬莱区)
阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、新和县、柯坪县、库车市、沙雅县、乌什县、阿瓦提县、温宿县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
吉林市(舒兰市、龙潭区、昌邑区、桦甸市、丰满区、船营区、蛟河市、永吉县、磐石市)
襄阳市(老河口市、南漳县、保康县、樊城区、襄州区、枣阳市、宜城市、谷城县、襄城区)
成都市(青羊区、崇州市、成华区、大邑县、彭州市、都江堰市、新都区、邛崃市、锦江区、青白江区、新津区、金牛区、温江区、武侯区、双流区、龙泉驿区、郫都区、金堂县、蒲江县、简阳市)
林芝市(波密县、察隅县、米林市、墨脱县、朗县、巴宜区、工布江达县)
唐山市(曹妃甸区、玉田县、丰润区、路北区、开平区、滦州市、迁西县、乐亭县、遵化市、古冶区、路南区、滦南县、丰南区、迁安市)
巴彦淖尔市(五原县、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特中旗)
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濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、华龙区、台前县、清丰县)
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大理白族自治州(云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、剑川县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、洱源县、大理市、鹤庆县、南涧彝族自治县)
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宁夏回族自治区
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
韶关市(新丰县、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县、南雄市、武江区、曲江区、翁源县)
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庆阳市(正宁县、宁县、西峰区、华池县、合水县、环县、镇原县、庆城县)
黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、孙吴县)
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新疆维吾尔自治区
合肥市(庐江县、瑶海区、长丰县、庐阳区、肥东县、包河区、巢湖市、蜀山区、肥西县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
上海市(长宁区、松江区、黄浦区、普陀区、浦东新区、奉贤区、杨浦区、崇明区、宝山区、虹口区、金山区、静安区、徐汇区、闵行区、嘉定区、青浦区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、汇川区、湄潭县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、凤冈县、赤水市、播州区、正安县、桐梓县、红花岗区、绥阳县)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
太原市(尖草坪区、古交市、迎泽区、晋源区、娄烦县、阳曲县、清徐县、万柏林区、小店区、杏花岭区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、利川市、咸丰县、建始县、恩施市、宣恩县、巴东县)
马鞍山市(当涂县、含山县、花山区、和县、雨山区、博望区)
临汾市(古县、翼城县、侯马市、蒲县、安泽县、永和县、大宁县、乡宁县、洪洞县、汾西县、浮山县、尧都区、曲沃县、襄汾县、吉县、隰县、霍州市)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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