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攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、龙港区、南票区、兴城市)
梅州市(五华县、梅江区、大埔县、蕉岭县、兴宁市、丰顺县、梅县区、平远县)
临汾市(大宁县、汾西县、隰县、浮山县、安泽县、侯马市、霍州市、蒲县、翼城县、曲沃县、古县、乡宁县、尧都区、洪洞县、永和县、吉县、襄汾县)
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达州市(达川区、渠县、宣汉县、万源市、大竹县、开江县、通川区)
丽水市(遂昌县、缙云县、龙泉市、松阳县、青田县、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区、云和县)
焦作市(孟州市、山阳区、修武县、武陟县、中站区、解放区、沁阳市、马村区、温县、博爱县)
杭州市(临平区、桐庐县、上城区、淳安县、萧山区、临安区、滨江区、余杭区、西湖区、富阳区、建德市、钱塘区、拱墅区)
抚顺市(东洲区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、望花区、新宾满族自治县)
漳州市(芗城区、诏安县、龙文区、南靖县、云霄县、平和县、华安县、龙海区、东山县、长泰区、漳浦县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区)
永州市(新田县、东安县、双牌县、祁阳市、江永县、蓝山县、宁远县、冷水滩区、零陵区、江华瑶族自治县、道县)
徐州市(云龙区、鼓楼区、贾汪区、邳州市、睢宁县、沛县、泉山区、丰县、新沂市、铜山区)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
金昌市(金川区、永昌县)
三明市(将乐县、沙县区、大田县、宁化县、泰宁县、三元区、尤溪县、永安市、清流县、明溪县、建宁县)
长治市(襄垣县、上党区、潞城区、黎城县、武乡县、沁源县、屯留区、长子县、沁县、潞州区、平顺县、壶关县)
宣城市(宁国市、郎溪县、泾县、旌德县、绩溪县、广德市、宣州区)
荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、东宝区、京山市)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)
阜阳市(颍泉区、界首市、太和县、颍上县、临泉县、颍州区、阜南县、颍东区)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、武川县、新城区、托克托县、回民区)
咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县)
陇南市(西和县、徽县、文县、成县、两当县、礼县、宕昌县、康县、武都区)
曲靖市(陆良县、罗平县、沾益区、富源县、马龙区、师宗县、麒麟区、宣威市、会泽县)
毕节市(纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、赫章县、大方县、金沙县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、贵南县、共和县)
自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、贡井区、富顺县、荣县)
咸阳市(礼泉县、彬州市、永寿县、长武县、杨陵区、渭城区、三原县、旬邑县、乾县、兴平市、淳化县、秦都区、泾阳县、武功县)
济宁市(鱼台县、泗水县、汶上县、任城区、微山县、曲阜市、兖州区、梁山县、嘉祥县、金乡县、邹城市)
宝鸡市(眉县、陇县、凤翔区、凤县、陈仓区、渭滨区、麟游县、岐山县、金台区、千阳县、扶风县、太白县)
阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、拜城县、乌什县、新和县、库车市、柯坪县、温宿县、阿克苏市)
九江市(共青城市、湖口县、永修县、浔阳区、武宁县、修水县、庐山市、德安县、都昌县、濂溪区、瑞昌市、彭泽县、柴桑区)
盐城市(射阳县、盐都区、大丰区、东台市、建湖县、阜宁县、滨海县、响水县、亭湖区)
周口市(西华县、鹿邑县、太康县、郸城县、沈丘县、川汇区、项城市、淮阳区、扶沟县、商水县)
固原市(泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县、原州区)
开封市(杞县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、兰考县、禹王台区、尉氏县、龙亭区、通许县)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、甘德县、久治县、班玛县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
新乡市(原阳县、凤泉区、新乡县、牧野区、封丘县、延津县、辉县市、长垣市、卫辉市、红旗区、获嘉县、卫滨区)
济南市(市中区、莱芜区、天桥区、历下区、槐荫区、章丘区、济阳区、平阴县、钢城区、历城区、商河县、长清区)
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文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、丘北县、砚山县、广南县、富宁县、文山市、西畴县)
岳阳市(华容县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、临湘市、平江县、湘阴县、岳阳县、君山区)
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四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)
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抚州市(东乡区、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、宜黄县、乐安县、金溪县、广昌县、临川区、资溪县)
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甘孜藏族自治州(德格县、得荣县、乡城县、新龙县、白玉县、石渠县、道孚县、色达县、泸定县、理塘县、九龙县、巴塘县、稻城县、康定市、雅江县、炉霍县、丹巴县、甘孜县)
吕梁市(柳林县、汾阳市、文水县、交口县、离石区、临县、中阳县、岚县、石楼县、兴县、交城县、方山县、孝义市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县)
泸州市(泸县、江阳区、叙永县、合江县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和硕县、且末县、尉犁县、轮台县、若羌县)
桂林市(龙胜各族自治县、象山区、临桂区、灵川县、灌阳县、叠彩区、恭城瑶族自治县、资源县、雁山区、兴安县、全州县、平乐县、荔浦市、七星区、阳朔县、永福县、秀峰区)
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宁夏回族自治区
南京市(江宁区、鼓楼区、浦口区、溧水区、雨花台区、秦淮区、栖霞区、玄武区、六合区、建邺区、高淳区)
黄石市(阳新县、大冶市、下陆区、铁山区、西塞山区、黄石港区)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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