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泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市、东平县)

南通市(海安市、通州区、启东市、如皋市、海门区、崇川区、如东县)

开封市(尉氏县、鼓楼区、禹王台区、顺河回族区、杞县、龙亭区、兰考县、祥符区、通许县)

东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)  张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

南充市(营山县、顺庆区、高坪区、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、阆中市、西充县、南部县)

曲靖市(宣威市、富源县、沾益区、会泽县、陆良县、麒麟区、师宗县、罗平县、马龙区)

定西市(安定区、渭源县、临洮县、通渭县、漳县、陇西县、岷县)

保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)  天水市(武山县、秦安县、甘谷县、麦积区、清水县、秦州区、张家川回族自治县)

杭州市(西湖区、富阳区、临平区、拱墅区、萧山区、临安区、上城区、余杭区、钱塘区、滨江区、淳安县、建德市、桐庐县)

广州市(白云区、天河区、番禺区、南沙区、增城区、花都区、从化区、越秀区、荔湾区、黄埔区、海珠区)

阜新市(彰武县、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

龙岩市(上杭县、新罗区、漳平市、长汀县、连城县、永定区、武平县)

遵义市(桐梓县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、正安县、赤水市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、汇川区、绥阳县、凤冈县、仁怀市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

北京市(昌平区、密云区、西城区、门头沟区、丰台区、大兴区、东城区、房山区、怀柔区、平谷区、顺义区、朝阳区、通州区、石景山区、海淀区、延庆区)

长沙市(开福区、浏阳市、长沙县、天心区、芙蓉区、望城区、雨花区、宁乡市、岳麓区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

南京市(高淳区、建邺区、栖霞区、六合区、秦淮区、雨花台区、江宁区、玄武区、浦口区、鼓楼区、溧水区)

自贡市(贡井区、大安区、荣县、沿滩区、富顺县、自流井区)

陇南市(宕昌县、武都区、徽县、西和县、礼县、成县、文县、两当县、康县)

广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、前锋区、邻水县、广安区)

永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、双牌县、宁远县、冷水滩区、江永县、道县、蓝山县、零陵区、新田县、东安县)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)

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滨州市(沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、邹平市、滨城区)

武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)

包头市(九原区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、土默特右旗、青山区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、三穗县、凯里市、黄平县、锦屏县、剑河县、榕江县、黎平县、从江县、镇远县、施秉县、台江县、雷山县、丹寨县、岑巩县、麻江县)  漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区、郾城区)

佳木斯市(同江市、前进区、汤原县、桦南县、富锦市、向阳区、抚远市、桦川县、郊区、东风区)

林芝市(察隅县、巴宜区、工布江达县、朗县、墨脱县、米林市、波密县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、平塘县、长顺县、福泉市、龙里县、荔波县、罗甸县、三都水族自治县、瓮安县、惠水县、独山县)长治市(潞州区、平顺县、沁县、长子县、沁源县、潞城区、黎城县、屯留区、上党区、武乡县、襄垣县、壶关县)

三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)  湖州市(长兴县、安吉县、吴兴区、德清县、南浔区)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、曲水县、林周县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县、城关区)

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、榕城区、揭东区)

信阳市(淮滨县、新县、商城县、潢川县、固始县、光山县、平桥区、息县、罗山县、浉河区)新疆维吾尔自治区

庆阳市(华池县、环县、庆城县、宁县、西峰区、合水县、镇原县、正宁县)

绥化市(安达市、绥棱县、兰西县、明水县、北林区、青冈县、望奎县、海伦市、肇东市、庆安县)

衡水市(武邑县、景县、饶阳县、武强县、阜城县、故城县、桃城区、枣强县、冀州区、安平县、深州市)

海东市(乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区)

白银市(靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区)

濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、范县、南乐县、台前县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、高州市、茂南区)

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县)

潍坊市(寿光市、坊子区、临朐县、诸城市、青州市、安丘市、昌乐县、潍城区、高密市、昌邑市、寒亭区、奎文区)

佛山市(禅城区、三水区、顺德区、高明区、南海区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、卢龙县、海港区、昌黎县、抚宁区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。