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苏州市(姑苏区、太仓市、相城区、张家港市、常熟市、虎丘区、昆山市、吴中区、吴江区)

大理白族自治州(祥云县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县、宾川县、弥渡县、云龙县、巍山彝族回族自治县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、洱源县)

临汾市(古县、翼城县、隰县、吉县、永和县、大宁县、汾西县、蒲县、曲沃县、尧都区、安泽县、乡宁县、霍州市、侯马市、浮山县、洪洞县、襄汾县)

南充市(顺庆区、仪陇县、高坪区、蓬安县、营山县、阆中市、南部县、嘉陵区、西充县)  和田地区(墨玉县、民丰县、洛浦县、皮山县、和田市、策勒县、和田县、于田县)

泸州市(叙永县、古蔺县、纳溪区、合江县、泸县、龙马潭区、江阳区)

益阳市(南县、赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、安化县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)湛江市(赤坎区、廉江市、麻章区、徐闻县、遂溪县、吴川市、霞山区、坡头区、雷州市)

揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭西县、揭东区)  喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县、麦盖提县、英吉沙县、泽普县、伽师县、喀什市、莎车县、疏勒县、巴楚县、岳普湖县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

宜宾市(筠连县、屏山县、高县、南溪区、江安县、叙州区、翠屏区、珙县、长宁县、兴文县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

宁夏回族自治区

长治市(武乡县、沁县、潞州区、襄垣县、屯留区、长子县、沁源县、上党区、黎城县、潞城区、平顺县、壶关县)

潍坊市(昌乐县、诸城市、青州市、寒亭区、奎文区、高密市、潍城区、昌邑市、寿光市、坊子区、临朐县、安丘市)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

南昌市(南昌县、进贤县、新建区、东湖区、西湖区、红谷滩区、青云谱区、青山湖区、安义县)

榆林市(子洲县、榆阳区、定边县、佳县、横山区、清涧县、吴堡县、绥德县、靖边县、府谷县、神木市、米脂县)

成都市(新都区、锦江区、蒲江县、成华区、金堂县、简阳市、龙泉驿区、大邑县、彭州市、双流区、邛崃市、郫都区、青白江区、都江堰市、温江区、青羊区、新津区、武侯区、金牛区、崇州市)

固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)

阳泉市(矿区、平定县、盂县、城区、郊区)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、兴隆县、承德县)

保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

内蒙古自治区

晋中市(太谷区、祁县、灵石县、左权县、平遥县、榆次区、和顺县、介休市、寿阳县、昔阳县、榆社县)

聊城市(临清市、东昌府区、高唐县、茌平区、东阿县、莘县、阳谷县、冠县)

巴中市(恩阳区、平昌县、巴州区、南江县、通江县)

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汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)

大连市(庄河市、旅顺口区、甘井子区、长海县、普兰店区、中山区、沙河口区、金州区、西岗区、瓦房店市)  白山市(抚松县、江源区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区)

天津市(西青区、红桥区、静海区、和平区、南开区、宝坻区、滨海新区、东丽区、河北区、北辰区、河西区、蓟州区、武清区、津南区、宁河区、河东区)

河源市(源城区、紫金县、东源县、龙川县、连平县、和平县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、江油市、平武县、三台县、安州区、游仙区、梓潼县、盐亭县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)  常州市(金坛区、溧阳市、武进区、新北区、钟楼区、天宁区)

双鸭山市(宝山区、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县、四方台区、尖山区、岭东区)

塔城地区(额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、塔城市)

达州市(大竹县、渠县、通川区、万源市、开江县、达川区、宣汉县)衡阳市(耒阳市、衡东县、衡山县、衡阳县、石鼓区、蒸湘区、祁东县、南岳区、雁峰区、珠晖区、常宁市、衡南县)

孝感市(汉川市、应城市、孝南区、安陆市、大悟县、孝昌县、云梦县)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)

锦州市(黑山县、凌海市、义县、古塔区、凌河区、太和区、北镇市)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区、双辽市)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、纳雍县、大方县、七星关区、织金县)

汉中市(城固县、西乡县、略阳县、镇巴县、南郑区、宁强县、勉县、留坝县、汉台区、佛坪县、洋县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、古丈县、龙山县、永顺县、花垣县、凤凰县)

伊春市(金林区、南岔县、汤旺县、嘉荫县、友好区、丰林县、大箐山县、乌翠区、伊美区、铁力市)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴义市、兴仁市、安龙县、晴隆县、册亨县、望谟县)

淮南市(田家庵区、寿县、八公山区、潘集区、谢家集区、凤台县、大通区)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、石屏县、泸西县、弥勒市、绿春县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、建水县、红河县、河口瑶族自治县、开远市、蒙自市)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

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深圳市(罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、福田区、龙岗区、南山区、宝安区、龙华区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 奶茶与花臂:揭开伦理片背后的故事与魅力的相关文章
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