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达州市(渠县、达川区、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、通川区)
延安市(黄龙县、延川县、甘泉县、志丹县、延长县、富县、黄陵县、子长市、安塞区、宝塔区、洛川县、宜川县、吴起县) 乐山市(夹江县、市中区、犍为县、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、沐川县、金口河区、五通桥区、峨边彝族自治县)
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甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、夏河县、合作市、舟曲县、临潭县、卓尼县、碌曲县) 澳门特别行政区
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西宁市(城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城西区、湟源县)
安顺市(平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴仁市、普安县、贞丰县、望谟县、安龙县、晴隆县、兴义市)
昆明市(安宁市、宜良县、东川区、五华区、石林彝族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、富民县、官渡区、西山区、盘龙区、晋宁区)
吴忠市(同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)
苏州市(姑苏区、常熟市、虎丘区、吴中区、吴江区、昆山市、太仓市、张家港市、相城区)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
锦州市(黑山县、凌河区、太和区、古塔区、义县、凌海市、北镇市)
石河子市(胡杨河市、双河市、可克达拉市、五家渠市、北屯市、昆玉市、新星市、白杨市、图木舒克市、阿拉尔市、铁门关市)
抚顺市(清原满族自治县、望花区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、顺城区)
双鸭山市(岭东区、友谊县、尖山区、集贤县、宝清县、四方台区、宝山区、饶河县)
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证券时报记者贺觉渊
4月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新一期贷款市场报价利率（LPR）。其中，1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，两个品种报价继续保持不变。目前，LPR已连续6个月“按兵不动”。
LPR是贷款利率定价的主要参考基准。作为LPR的定价基础，央行政策利率未做调整，LPR也缺乏调降动力。从经济基本面看，一季度我国经济运行实现良好开局，且当前社会融资成本已处于历史低位，短期内降低政策利率，并引导LPR下降的紧迫性不强。此外，受外部环境扰动，近期人民币汇率承压，美联储放缓降息节奏也导致中美利差压力增大，进一步制约降息。
LPR报价加点由报价行共同决定，鉴于当前商业银行净息差水平整体偏低，报价行缺乏调整LPR加点的意愿。4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。湘财证券研报指出，由于贷款是银行的主要生息资产，贷款利率的下调对净息差产生的影响较为直接。因此，净息差承压是短期内不支持LPR调降的因素之一。
考虑到二季度经济运行可能受到外部冲击影响，市场对于央行在二季度“择机降准降息”的预期持续升温。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内结构转型任务仍然较为繁重。4月18日召开的国务院常务会议明确指出，要“加大逆周期调节力度”“持续推动房地产市场平稳健康发展”。
东方金诚首席宏观分析师王青对证券时报记者说，综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平，二季度“择机降准降息”时机已经成熟。在外部环境急剧变化的背景下，稳楼市的迫切性显著上升。
随着财政部明确将于4月24日启动1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行工作，释放在二季度保持较强支出力度的信号后，市场专家认为未来降准或早于降息落地。
根据财政部发行计划，两类特别国债将主要集中在二三季度发行。此外，地方政府债券、国债尚有较大规模的可用额度。在政府债券加快发行的阶段，银行体系流动性的充裕容易受到扰动，买断式逆回购、净买入国债以及降准等多项货币政策工具可以支持更加积极的财政政策发力见效，打好政策“组合拳”。
目前我国宏观政策还有充足空间，能够有效应对外部环境的不确定性变化，保持国内经济合理增长。民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣表示，财政供给放量可能带来资金面扰动和利率上行压力，央行或通过加大公开市场操作力度、恢复国债买入等方式来投放流动性，预计降准降息的配合窗口也愈发临近，降准或优先于降息。
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