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兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)

石家庄市(灵寿县、行唐县、栾城区、赞皇县、井陉县、正定县、藁城区、无极县、平山县、井陉矿区、深泽县、元氏县、高邑县、裕华区、新华区、鹿泉区、赵县、辛集市、新乐市、晋州市、长安区、桥西区)

襄阳市(枣阳市、谷城县、宜城市、襄州区、襄城区、樊城区、保康县、南漳县、老河口市)

徐州市(鼓楼区、邳州市、贾汪区、沛县、铜山区、云龙区、泉山区、丰县、新沂市、睢宁县)  渭南市(华州区、临渭区、华阴市、合阳县、白水县、韩城市、澄城县、富平县、蒲城县、潼关县、大荔县)

阜阳市(界首市、太和县、颍上县、阜南县、颍州区、颍东区、临泉县、颍泉区)

滨州市(滨城区、阳信县、惠民县、邹平市、博兴县、无棣县、沾化区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

成都市(青羊区、邛崃市、武侯区、崇州市、蒲江县、新津区、成华区、青白江区、郫都区、都江堰市、金堂县、简阳市、温江区、龙泉驿区、锦江区、大邑县、金牛区、双流区、新都区、彭州市)  江门市(开平市、鹤山市、江海区、台山市、蓬江区、新会区、恩平市)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、元阳县、开远市、绿春县、红河县、弥勒市、蒙自市、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区)

东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)

邵阳市(双清区、大祥区、洞口县、邵东市、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、新宁县、北塔区、武冈市、新邵县、隆回县)

宝鸡市(凤翔区、渭滨区、陈仓区、眉县、千阳县、扶风县、太白县、岐山县、麟游县、金台区、凤县、陇县)

抚州市(广昌县、金溪县、南丰县、资溪县、临川区、南城县、黎川县、东乡区、崇仁县、乐安县、宜黄县)

阿里地区(革吉县、札达县、措勤县、噶尔县、日土县、普兰县、改则县)

雅安市(雨城区、芦山县、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、荥经县、名山区)

柳州市(三江侗族自治县、柳城县、柳江区、鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、柳南区、城中区、柳北区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

临沧市(凤庆县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、理县、金川县、小金县、马尔康市、松潘县、黑水县、汶川县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、若尔盖县、茂县)

庆阳市(西峰区、环县、庆城县、华池县、宁县、正宁县、镇原县、合水县)

肇庆市(四会市、鼎湖区、封开县、怀集县、端州区、德庆县、高要区、广宁县)

长治市(长子县、襄垣县、屯留区、上党区、壶关县、平顺县、黎城县、沁县、沁源县、潞城区、潞州区、武乡县)

唐山市(开平区、路北区、遵化市、古冶区、丰润区、迁西县、乐亭县、丰南区、滦南县、曹妃甸区、迁安市、玉田县、路南区、滦州市)

塔城地区(乌苏市、沙湾市、裕民县、塔城市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

榆林市(绥德县、横山区、佳县、神木市、清涧县、定边县、府谷县、靖边县、米脂县、榆阳区、吴堡县、子洲县)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)

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承德市(双滦区、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、隆化县、兴隆县、宽城满族自治县、双桥区、平泉市)

新乡市(延津县、获嘉县、封丘县、辉县市、原阳县、红旗区、凤泉区、长垣市、卫辉市、卫滨区、新乡县、牧野区)

阳泉市(矿区、郊区、盂县、城区、平定县)

南昌市(新建区、进贤县、红谷滩区、西湖区、安义县、东湖区、青山湖区、青云谱区、南昌县)  松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县)

呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、和林格尔县、清水河县、武川县、回民区、土默特左旗、新城区)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)龙岩市(漳平市、连城县、武平县、永定区、新罗区、长汀县、上杭县)

焦作市(修武县、温县、沁阳市、山阳区、马村区、武陟县、孟州市、博爱县、中站区、解放区)  运城市(闻喜县、河津市、绛县、垣曲县、芮城县、平陆县、永济市、盐湖区、新绛县、万荣县、稷山县、临猗县、夏县)

洛阳市(偃师区、宜阳县、汝阳县、涧西区、西工区、老城区、瀍河回族区、栾川县、洛宁县、洛龙区、嵩县、新安县、伊川县、孟津区)

朔州市(怀仁市、右玉县、平鲁区、山阴县、应县、朔城区)

大庆市(大同区、让胡路区、萨尔图区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县、龙凤区)定西市(安定区、临洮县、通渭县、渭源县、岷县、漳县、陇西县)

延安市(甘泉县、宜川县、志丹县、宝塔区、子长市、安塞区、吴起县、黄龙县、富县、延长县、延川县、洛川县、黄陵县)

大理白族自治州(南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、弥渡县、云龙县、宾川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、鹤庆县、永平县、剑川县)

常德市(津市市、临澧县、鼎城区、安乡县、汉寿县、石门县、桃源县、澧县、武陵区)

那曲市(双湖县、尼玛县、聂荣县、申扎县、班戈县、色尼区、比如县、巴青县、安多县、嘉黎县、索县)

孝感市(孝南区、大悟县、云梦县、应城市、汉川市、孝昌县、安陆市)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

绵阳市(北川羌族自治县、江油市、平武县、安州区、涪城区、游仙区、梓潼县、三台县、盐亭县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗)

济源市

广州市(花都区、黄埔区、南沙区、海珠区、荔湾区、番禺区、从化区、白云区、越秀区、天河区、增城区)

双鸭山市(四方台区、友谊县、饶河县、集贤县、宝山区、宝清县、岭东区、尖山区)

南京市(雨花台区、高淳区、浦口区、玄武区、溧水区、六合区、秦淮区、鼓楼区、栖霞区、建邺区、江宁区)

昭通市(昭阳区、绥江县、水富市、永善县、盐津县、镇雄县、威信县、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、台前县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

银川市(永宁县、贺兰县、兴庆区、灵武市、西夏区、金凤区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。