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黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、罗甸县、福泉市、独山县、瓮安县、荔波县、惠水县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、平塘县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、砚山县、文山市、麻栗坡县、马关县、富宁县、丘北县)

铜仁市(思南县、万山区、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、石阡县)

萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、安源区、上栗县)  淮南市(寿县、八公山区、田家庵区、潘集区、凤台县、谢家集区、大通区)

和田地区(民丰县、于田县、洛浦县、策勒县、墨玉县、皮山县、和田市、和田县)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县)

商丘市(永城市、宁陵县、夏邑县、睢阳区、梁园区、柘城县、睢县、民权县、虞城县)滨州市(博兴县、惠民县、无棣县、邹平市、沾化区、滨城区、阳信县)

内蒙古自治区  六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

安庆市(岳西县、宜秀区、大观区、望江县、宿松县、桐城市、太湖县、迎江区、怀宁县、潜山市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

阜新市(细河区、海州区、清河门区、太平区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

益阳市(桃江县、南县、安化县、资阳区、沅江市、赫山区)

甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、合作市、夏河县、迭部县、碌曲县、临潭县、舟曲县)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、汶川县、茂县、若尔盖县、壤塘县、马尔康市、黑水县、金川县、红原县、松潘县、理县、阿坝县、小金县)

大庆市(龙凤区、红岗区、让胡路区、萨尔图区、肇源县、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)

怀化市(鹤城区、会同县、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县)

朝阳市(建平县、北票市、双塔区、龙城区、凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)

儋州市

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)

重庆市(武隆区、垫江县、黔江区、巫山县、涪陵区、梁平区、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、大渡口区、丰都县、江北区、綦江区、大足区、九龙坡区、永川区、南川区、荣昌区、合川区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、忠县、南岸区、开州区、北碚区、江津区、铜梁区、云阳县、渝北区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、城口县、万州区、渝中区、沙坪坝区、巫溪县、璧山区、奉节县)

天水市(清水县、秦州区、麦积区、秦安县、武山县、张家川回族自治县、甘谷县)

百色市(隆林各族自治县、那坡县、右江区、西林县、靖西市、乐业县、田林县、德保县、平果市、凌云县、田东县、田阳区)

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拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、城关区、林周县、曲水县)

齐齐哈尔市(拜泉县、讷河市、泰来县、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区、克东县、碾子山区、龙江县、依安县、克山县、龙沙区、甘南县、富裕县)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、富蕴县、布尔津县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、抚松县、浑江区、靖宇县)  淮安市(洪泽区、清江浦区、涟水县、盱眙县、金湖县、淮安区、淮阴区)

宁夏回族自治区

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县、乾安县)

梧州市(蒙山县、藤县、苍梧县、长洲区、龙圩区、万秀区、岑溪市)河源市(龙川县、连平县、源城区、紫金县、和平县、东源县)

楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、双柏县、姚安县、南华县、永仁县、武定县、禄丰市、楚雄市、大姚县)  沈阳市(浑南区、沈河区、大东区、辽中区、铁西区、沈北新区、法库县、新民市、于洪区、康平县、苏家屯区、和平区、皇姑区)

赣州市(宁都县、崇义县、瑞金市、寻乌县、上犹县、兴国县、信丰县、赣县区、石城县、会昌县、定南县、全南县、龙南市、大余县、章贡区、安远县、南康区、于都县)

咸阳市(杨陵区、三原县、彬州市、兴平市、泾阳县、礼泉县、武功县、长武县、永寿县、秦都区、乾县、渭城区、旬邑县、淳化县)

南宁市(邕宁区、马山县、江南区、横州市、武鸣区、隆安县、青秀区、上林县、兴宁区、良庆区、宾阳县、西乡塘区)十堰市(郧阳区、房县、茅箭区、丹江口市、竹山县、张湾区、竹溪县、郧西县)

毕节市(赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、织金县、七星关区、黔西市、大方县)

贵港市(港南区、覃塘区、平南县、桂平市、港北区)

吕梁市(文水县、临县、兴县、离石区、石楼县、岚县、交城县、汾阳市、方山县、中阳县、柳林县、孝义市、交口县)

吉林市(磐石市、蛟河市、丰满区、龙潭区、桦甸市、永吉县、船营区、昌邑区、舒兰市)

安康市(紫阳县、汉滨区、平利县、旬阳市、汉阴县、岚皋县、石泉县、宁陕县、白河县、镇坪县)

广州市(越秀区、南沙区、荔湾区、从化区、增城区、番禺区、海珠区、黄埔区、白云区、花都区、天河区)

信阳市(商城县、浉河区、罗山县、固始县、光山县、平桥区、息县、新县、潢川县、淮滨县)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县、泗县)

濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、清丰县、范县、濮阳县)

保定市(安国市、易县、蠡县、涞源县、定州市、唐县、顺平县、清苑区、望都县、容城县、高碑店市、阜平县、涞水县、高阳县、涿州市、雄县、曲阳县、定兴县、莲池区、安新县、满城区、徐水区、竞秀区、博野县)

福州市(台江区、闽侯县、闽清县、马尾区、长乐区、罗源县、福清市、连江县、鼓楼区、永泰县、晋安区、平潭县、仓山区)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

佳木斯市(前进区、同江市、汤原县、抚远市、向阳区、富锦市、郊区、桦南县、东风区、桦川县)

娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、新化县、冷水江市)

台州市(三门县、玉环市、温岭市、仙居县、路桥区、黄岩区、临海市、椒江区、天台县)

惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区、龙门县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。