一边伸舌一边喘气助眠-如何在全球市场中引领潮流与创新
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广元市(青川县、昭化区、朝天区、利州区、旺苍县、苍溪县、剑阁县)
咸阳市(杨陵区、乾县、秦都区、淳化县、彬州市、三原县、武功县、长武县、永寿县、渭城区、兴平市、礼泉县、泾阳县、旬邑县)
南宁市(青秀区、邕宁区、兴宁区、江南区、隆安县、西乡塘区、上林县、横州市、马山县、武鸣区、宾阳县、良庆区)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
德州市(齐河县、夏津县、禹城市、武城县、陵城区、庆云县、德城区、平原县、宁津县、乐陵市、临邑县)
宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、泗县、砀山县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通城县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
聊城市(临清市、高唐县、东昌府区、茌平区、莘县、阳谷县、冠县、东阿县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、呈贡区、晋宁区、嵩明县、西山区、官渡区、富民县、安宁市、东川区、石林彝族自治县、五华区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区)
茂名市(电白区、化州市、高州市、茂南区、信宜市)
柳州市(柳江区、柳城县、柳南区、三江侗族自治县、融安县、鹿寨县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县)
塔城地区(乌苏市、沙湾市、裕民县、托里县、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
河源市(连平县、源城区、龙川县、和平县、东源县、紫金县)
金昌市(永昌县、金川区)
达州市(通川区、大竹县、宣汉县、开江县、万源市、渠县、达川区)
驻马店市(上蔡县、汝南县、西平县、平舆县、确山县、新蔡县、泌阳县、正阳县、遂平县、驿城区)
濮阳市(华龙区、南乐县、范县、清丰县、台前县、濮阳县)
龙岩市(连城县、长汀县、武平县、新罗区、漳平市、永定区、上杭县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
株洲市(攸县、渌口区、天元区、茶陵县、炎陵县、荷塘区、醴陵市、芦淞区、石峰区)
大连市(长海县、沙河口区、金州区、庄河市、普兰店区、中山区、甘井子区、西岗区、瓦房店市、旅顺口区)
儋州市
双鸭山市(集贤县、尖山区、四方台区、友谊县、岭东区、宝山区、宝清县、饶河县)
淮南市(寿县、谢家集区、潘集区、八公山区、凤台县、大通区、田家庵区)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、东港市、元宝区、振兴区、凤城市)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
新乡市(原阳县、长垣市、牧野区、卫辉市、封丘县、新乡县、延津县、红旗区、辉县市、卫滨区、获嘉县、凤泉区)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
香港特别行政区
丽江市(华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)
七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)
鞍山市(台安县、千山区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区)
武汉市(汉阳区、江汉区、青山区、汉南区、江夏区、武昌区、江岸区、新洲区、洪山区、黄陂区、东西湖区、硚口区、蔡甸区)
保定市(定州市、阜平县、竞秀区、满城区、易县、唐县、莲池区、高阳县、容城县、高碑店市、博野县、清苑区、蠡县、顺平县、安国市、望都县、雄县、涿州市、曲阳县、徐水区、涞源县、安新县、涞水县、定兴县)
绍兴市(越城区、上虞区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区)
岳阳市(华容县、汨罗市、湘阴县、云溪区、君山区、岳阳县、临湘市、平江县、岳阳楼区)
镇江市(润州区、扬中市、句容市、京口区、丹徒区、丹阳市)
盐城市(滨海县、盐都区、阜宁县、射阳县、亭湖区、大丰区、响水县、建湖县、东台市)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
汉中市(留坝县、南郑区、宁强县、镇巴县、城固县、西乡县、佛坪县、勉县、略阳县、洋县、汉台区)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、青河县、福海县)
贵阳市(修文县、清镇市、观山湖区、南明区、息烽县、花溪区、白云区、乌当区、开阳县、云岩区)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区)
辽阳市(太子河区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、白塔区、文圣区)
抚州市(临川区、东乡区、乐安县、金溪县、资溪县、南丰县、南城县、黎川县、崇仁县、宜黄县、广昌县)
玉林市(博白县、福绵区、玉州区、北流市、兴业县、容县、陆川县)
连云港市(海州区、灌云县、赣榆区、连云区、灌南县、东海县)
百色市(右江区、平果市、那坡县、田林县、德保县、凌云县、隆林各族自治县、田阳区、田东县、西林县、靖西市、乐业县)
嘉兴市(南湖区、海宁市、桐乡市、嘉善县、秀洲区、平湖市、海盐县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、多伦县)
三沙市(南沙区、西沙区)
莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)
阳泉市(盂县、郊区、平定县、矿区、城区)
乐山市(峨眉山市、犍为县、金口河区、五通桥区、市中区、井研县、沐川县、夹江县、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县)
安庆市(岳西县、太湖县、迎江区、宜秀区、桐城市、宿松县、潜山市、大观区、怀宁县、望江县)
宜宾市(屏山县、翠屏区、长宁县、叙州区、筠连县、南溪区、珙县、江安县、高县、兴文县)
那曲市(尼玛县、班戈县、比如县、聂荣县、申扎县、巴青县、索县、色尼区、嘉黎县、双湖县、安多县)
眉山市(丹棱县、青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县、东坡区)
铁岭市(西丰县、清河区、昌图县、银州区、调兵山市、铁岭县、开原市)
枣庄市(台儿庄区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区、薛城区)
马鞍山市(当涂县、含山县、花山区、雨山区、和县、博望区)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、义马市、渑池县、陕州区、湖滨区)
黄冈市(麻城市、浠水县、英山县、黄州区、蕲春县、黄梅县、罗田县、团风县、红安县、武穴市)
通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市)
九江市(庐山市、德安县、修水县、共青城市、都昌县、湖口县、永修县、浔阳区、彭泽县、武宁县、瑞昌市、柴桑区、濂溪区)
潍坊市(诸城市、青州市、坊子区、高密市、安丘市、奎文区、潍城区、寿光市、昌乐县、临朐县、昌邑市、寒亭区)
洛阳市(涧西区、老城区、洛宁县、洛龙区、伊川县、偃师区、瀍河回族区、栾川县、嵩县、汝阳县、西工区、宜阳县、新安县、孟津区)
安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)
大同市(左云县、天镇县、云州区、广灵县、新荣区、平城区、灵丘县、浑源县、云冈区、阳高县)
泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、泸县、古蔺县、纳溪区、合江县)
呼和浩特市(武川县、和林格尔县、回民区、托克托县、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、新城区、清水河县)
西藏自治区
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
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大理白族自治州(宾川县、弥渡县、云龙县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、永平县)
张家口市(下花园区、涿鹿县、桥西区、赤城县、康保县、崇礼区、蔚县、沽源县、宣化区、万全区、张北县、桥东区、尚义县、阳原县、怀来县、怀安县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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