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大同市(广灵县、灵丘县、天镇县、平城区、云州区、新荣区、左云县、云冈区、阳高县、浑源县)

大庆市(肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、萨尔图区、红岗区、让胡路区、大同区)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)  天津市(武清区、河西区、红桥区、滨海新区、北辰区、河北区、蓟州区、和平区、津南区、河东区、西青区、宁河区、东丽区、静海区、宝坻区、南开区)

巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、平昌县、通江县)

驻马店市(平舆县、确山县、泌阳县、正阳县、上蔡县、遂平县、驿城区、西平县、汝南县、新蔡县)

保定市(阜平县、定州市、涞水县、徐水区、望都县、博野县、安新县、竞秀区、涞源县、安国市、涿州市、满城区、高阳县、高碑店市、容城县、清苑区、莲池区、曲阳县、定兴县、顺平县、雄县、唐县、蠡县、易县)怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、通道侗族自治县、洪江市、会同县、辰溪县、新晃侗族自治县、沅陵县)

洛阳市(瀍河回族区、栾川县、嵩县、新安县、宜阳县、西工区、孟津区、汝阳县、涧西区、老城区、洛宁县、伊川县、偃师区、洛龙区)  阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

铁岭市(昌图县、铁岭县、银州区、开原市、调兵山市、西丰县、清河区)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、兴海县、贵南县、同德县)

河源市(和平县、源城区、紫金县、龙川县、东源县、连平县)

文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、富宁县、砚山县、文山市、马关县、丘北县、西畴县)

常州市(武进区、溧阳市、钟楼区、新北区、金坛区、天宁区)

邯郸市(丛台区、临漳县、鸡泽县、曲周县、魏县、邱县、大名县、肥乡区、广平县、磁县、涉县、成安县、永年区、馆陶县、武安市、复兴区、邯山区、峰峰矿区)

十堰市(茅箭区、竹山县、张湾区、丹江口市、房县、竹溪县、郧阳区、郧西县)

山南市(扎囊县、洛扎县、桑日县、曲松县、错那市、措美县、乃东区、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、琼结县)

娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)

新乡市(辉县市、卫辉市、延津县、红旗区、新乡县、长垣市、卫滨区、原阳县、封丘县、凤泉区、获嘉县、牧野区)

渭南市(富平县、合阳县、华阴市、韩城市、大荔县、临渭区、潼关县、澄城县、白水县、蒲城县、华州区)

金华市(兰溪市、永康市、东阳市、金东区、浦江县、婺城区、武义县、义乌市、磐安县)

承德市(兴隆县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、滦平县、平泉市、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、双桥区)

宜昌市(猇亭区、点军区、夷陵区、秭归县、当阳市、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、宜都市、远安县、兴山县、西陵区、长阳土家族自治县)

白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、花垣县、古丈县、永顺县、保靖县、凤凰县、吉首市)

张家口市(宣化区、桥东区、万全区、崇礼区、怀安县、下花园区、赤城县、涿鹿县、桥西区、蔚县、尚义县、阳原县、怀来县、康保县、张北县、沽源县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)

塔城地区(额敏县、沙湾市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县)

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江门市(蓬江区、新会区、鹤山市、江海区、台山市、开平市、恩平市)

邵阳市(新邵县、城步苗族自治县、邵东市、洞口县、大祥区、双清区、隆回县、北塔区、武冈市、绥宁县、新宁县、邵阳县)

常德市(桃源县、汉寿县、临澧县、石门县、鼎城区、津市市、安乡县、澧县、武陵区)

黄山市(休宁县、黟县、徽州区、祁门县、黄山区、屯溪区、歙县)  双鸭山市(集贤县、尖山区、岭东区、友谊县、宝山区、宝清县、饶河县、四方台区)

西安市(雁塔区、临潼区、高陵区、灞桥区、长安区、新城区、碑林区、未央区、莲湖区、周至县、蓝田县、鄠邑区、阎良区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区)

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)日喀则市(萨迦县、桑珠孜区、白朗县、吉隆县、定日县、亚东县、昂仁县、萨嘎县、谢通门县、南木林县、康马县、江孜县、仁布县、岗巴县、聂拉木县、仲巴县、拉孜县、定结县)

南京市(建邺区、溧水区、栖霞区、玄武区、秦淮区、高淳区、雨花台区、江宁区、六合区、浦口区、鼓楼区)  石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

临汾市(曲沃县、浮山县、大宁县、乡宁县、安泽县、古县、霍州市、侯马市、洪洞县、隰县、蒲县、襄汾县、翼城县、汾西县、尧都区、吉县、永和县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、图们市、安图县、和龙市、敦化市、延吉市、珲春市)天水市(武山县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、秦安县)

荆州市(洪湖市、荆州区、石首市、公安县、监利市、松滋市、江陵县、沙市区)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、康乐县、广河县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县、奎屯市、霍城县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、新源县、昭苏县、霍尔果斯市)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、多伦县、锡林浩特市、二连浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗)

宜春市(丰城市、万载县、高安市、奉新县、铜鼓县、宜丰县、樟树市、靖安县、上高县、袁州区)

梅州市(平远县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、梅县区、大埔县、丰顺县、五华县)

济宁市(邹城市、兖州区、嘉祥县、金乡县、梁山县、曲阜市、鱼台县、泗水县、微山县、任城区、汶上县)

香港特别行政区

鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、康巴什区)

自贡市(沿滩区、贡井区、大安区、自流井区、荣县、富顺县)

宜宾市(兴文县、珙县、叙州区、屏山县、南溪区、筠连县、江安县、翠屏区、高县、长宁县)

淄博市(周村区、沂源县、临淄区、高青县、博山区、淄川区、张店区、桓台县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、阜康市)

荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。