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白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)
成都市(大邑县、武侯区、蒲江县、金堂县、都江堰市、新津区、双流区、金牛区、青白江区、邛崃市、彭州市、锦江区、崇州市、简阳市、郫都区、新都区、温江区、龙泉驿区、青羊区、成华区)
平凉市(灵台县、华亭市、泾川县、庄浪县、崆峒区、静宁县、崇信县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
百色市(西林县、田阳区、凌云县、田东县、平果市、靖西市、德保县、隆林各族自治县、右江区、那坡县、乐业县、田林县)
广安市(武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市、广安区、岳池县)
宁德市(福鼎市、福安市、周宁县、寿宁县、古田县、屏南县、蕉城区、霞浦县、柘荣县)
潍坊市(昌邑市、诸城市、寿光市、昌乐县、安丘市、奎文区、潍城区、青州市、高密市、临朐县、寒亭区、坊子区)
塔城地区(裕民县、塔城市、乌苏市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
忻州市(神池县、五台县、代县、宁武县、原平市、静乐县、繁峙县、忻府区、定襄县、五寨县、岢岚县、偏关县、保德县、河曲县)
开封市(祥符区、尉氏县、兰考县、杞县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、通许县、禹王台区)
南京市(六合区、高淳区、建邺区、玄武区、浦口区、鼓楼区、溧水区、江宁区、秦淮区、栖霞区、雨花台区)
唐山市(遵化市、路南区、乐亭县、迁西县、路北区、曹妃甸区、玉田县、丰润区、滦南县、丰南区、滦州市、古冶区、开平区、迁安市)
毕节市(金沙县、赫章县、大方县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市)
淮南市(大通区、潘集区、寿县、八公山区、田家庵区、凤台县、谢家集区)
扬州市(高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县)
淮安市(洪泽区、涟水县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、淮安区、金湖县)
临沧市(镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、凤凰县、保靖县、吉首市、花垣县、龙山县、古丈县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、绿春县、开远市、元阳县、蒙自市、屏边苗族自治县、个旧市、石屏县、红河县、河口瑶族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县)
榆林市(吴堡县、绥德县、榆阳区、佳县、清涧县、子洲县、靖边县、米脂县、神木市、定边县、府谷县、横山区)
德阳市(广汉市、绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区、中江县)
平顶山市(舞钢市、宝丰县、叶县、湛河区、鲁山县、新华区、卫东区、郏县、石龙区、汝州市)
南宁市(宾阳县、西乡塘区、青秀区、邕宁区、良庆区、隆安县、江南区、武鸣区、上林县、马山县、兴宁区、横州市)
齐齐哈尔市(泰来县、龙江县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、克山县、讷河市、碾子山区、昂昂溪区、龙沙区、建华区、拜泉县、甘南县、富裕县、依安县、克东县)
宿州市(灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县、萧县)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
厦门市(海沧区、思明区、同安区、湖里区、翔安区、集美区)
攀枝花市(东区、米易县、西区、盐边县、仁和区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
白银市(景泰县、白银区、平川区、靖远县、会宁县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
北京市(丰台区、石景山区、朝阳区、顺义区、昌平区、门头沟区、海淀区、大兴区、平谷区、西城区、东城区、房山区、密云区、通州区、怀柔区、延庆区)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
宁波市(奉化区、海曙区、江北区、镇海区、北仑区、象山县、余姚市、慈溪市、鄞州区、宁海县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
贵阳市(修文县、乌当区、白云区、南明区、花溪区、云岩区、息烽县、开阳县、清镇市、观山湖区)
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锦州市(太和区、义县、凌海市、黑山县、北镇市、古塔区、凌河区)
林芝市(墨脱县、工布江达县、察隅县、巴宜区、米林市、朗县、波密县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
合肥市(庐江县、包河区、长丰县、肥东县、蜀山区、庐阳区、瑶海区、肥西县、巢湖市)
孝感市(大悟县、孝昌县、应城市、汉川市、安陆市、云梦县、孝南区)
衡水市(阜城县、冀州区、故城县、景县、武强县、武邑县、深州市、安平县、桃城区、饶阳县、枣强县)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)
长沙市(开福区、望城区、宁乡市、浏阳市、天心区、雨花区、长沙县、芙蓉区、岳麓区)
南平市(光泽县、政和县、邵武市、延平区、浦城县、建阳区、松溪县、建瓯市、顺昌县、武夷山市)
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、米东区)
怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、辰溪县)
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嘉峪关市
惠州市(惠城区、龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区)
阿里地区(普兰县、札达县、噶尔县、措勤县、改则县、革吉县、日土县)
梅州市(梅县区、蕉岭县、五华县、兴宁市、平远县、大埔县、梅江区、丰顺县)
抚州市(黎川县、金溪县、广昌县、南丰县、崇仁县、宜黄县、资溪县、临川区、乐安县、东乡区、南城县)
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台州市(仙居县、黄岩区、玉环市、临海市、三门县、天台县、路桥区、温岭市、椒江区)
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三门峡市(渑池县、义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区)
延安市(黄陵县、宝塔区、甘泉县、安塞区、宜川县、延长县、子长市、吴起县、延川县、富县、志丹县、黄龙县、洛川县)
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澳门特别行政区
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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