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吉安市(永丰县、万安县、井冈山市、遂川县、新干县、安福县、青原区、吉安县、永新县、泰和县、吉州区、吉水县、峡江县)

湛江市(吴川市、赤坎区、遂溪县、徐闻县、雷州市、坡头区、霞山区、廉江市、麻章区)

平顶山市(新华区、卫东区、鲁山县、宝丰县、郏县、汝州市、舞钢市、石龙区、湛河区、叶县)

商洛市(柞水县、商州区、洛南县、山阳县、丹凤县、商南县、镇安县)  庆阳市(镇原县、环县、宁县、正宁县、合水县、西峰区、华池县、庆城县)

双鸭山市(宝山区、集贤县、饶河县、四方台区、尖山区、友谊县、宝清县、岭东区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

嘉兴市(海盐县、桐乡市、平湖市、嘉善县、南湖区、秀洲区、海宁市)

雅安市(宝兴县、汉源县、雨城区、荥经县、天全县、石棉县、芦山县、名山区)  贵阳市(花溪区、乌当区、清镇市、白云区、开阳县、修文县、云岩区、南明区、息烽县、观山湖区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

北京市(昌平区、石景山区、通州区、顺义区、门头沟区、朝阳区、海淀区、东城区、怀柔区、房山区、丰台区、延庆区、大兴区、平谷区、西城区、密云区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、富蕴县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、回民区、新城区、和林格尔县、托克托县、玉泉区、赛罕区、武川县)

白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区、大安市)

来宾市(兴宾区、象州县、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、怀远县、固镇县、五河县、淮上区、禹会区)

岳阳市(云溪区、临湘市、平江县、岳阳县、汨罗市、君山区、湘阴县、华容县、岳阳楼区)

新余市(分宜县、渝水区)

许昌市(鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市、禹州市、襄城县)

驻马店市(驿城区、西平县、泌阳县、平舆县、确山县、汝南县、正阳县、上蔡县、新蔡县、遂平县)

黄冈市(罗田县、团风县、黄州区、蕲春县、武穴市、浠水县、红安县、英山县、麻城市、黄梅县)

南平市(建瓯市、政和县、延平区、建阳区、邵武市、顺昌县、光泽县、武夷山市、浦城县、松溪县)

武汉市(洪山区、汉阳区、汉南区、新洲区、江汉区、武昌区、青山区、东西湖区、硚口区、黄陂区、蔡甸区、江岸区、江夏区)

广安市(广安区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市、前锋区)

阳泉市(平定县、盂县、矿区、城区、郊区)

金华市(婺城区、东阳市、兰溪市、义乌市、磐安县、金东区、永康市、浦江县、武义县)

林芝市(米林市、波密县、朗县、墨脱县、工布江达县、巴宜区、察隅县)

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聊城市(茌平区、冠县、阳谷县、高唐县、莘县、东阿县、东昌府区、临清市)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)

绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、柯桥区、诸暨市、嵊州市)  泉州市(德化县、丰泽区、南安市、石狮市、安溪县、金门县、永春县、泉港区、洛江区、晋江市、惠安县、鲤城区)

大庆市(让胡路区、肇源县、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、大同区、肇州县)

衡阳市(耒阳市、衡阳县、雁峰区、蒸湘区、衡东县、衡南县、衡山县、珠晖区、常宁市、石鼓区、南岳区、祁东县)

漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)厦门市(海沧区、同安区、翔安区、思明区、集美区、湖里区)

安康市(紫阳县、平利县、镇坪县、旬阳市、石泉县、宁陕县、岚皋县、汉阴县、汉滨区、白河县)  阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

安庆市(大观区、宿松县、桐城市、宜秀区、迎江区、太湖县、岳西县、怀宁县、望江县、潜山市)

沧州市(沧县、献县、孟村回族自治县、青县、运河区、黄骅市、泊头市、海兴县、新华区、任丘市、肃宁县、吴桥县、南皮县、东光县、河间市、盐山县)

和田地区(洛浦县、策勒县、皮山县、和田市、和田县、墨玉县、于田县、民丰县)六安市(金寨县、叶集区、舒城县、裕安区、霍邱县、霍山县、金安区)

广州市(海珠区、荔湾区、黄埔区、增城区、花都区、从化区、番禺区、天河区、南沙区、越秀区、白云区)

廊坊市(香河县、固安县、大厂回族自治县、安次区、永清县、大城县、霸州市、三河市、广阳区、文安县)

无锡市(惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市、锡山区、宜兴市、梁溪区)

徐州市(邳州市、沛县、新沂市、铜山区、睢宁县、贾汪区、云龙区、泉山区、丰县、鼓楼区)

上饶市(铅山县、广丰区、婺源县、横峰县、玉山县、德兴市、广信区、弋阳县、信州区、万年县、余干县、鄱阳县)

保定市(顺平县、涿州市、阜平县、定兴县、高阳县、满城区、竞秀区、曲阳县、蠡县、易县、徐水区、望都县、清苑区、涞源县、定州市、博野县、涞水县、容城县、高碑店市、雄县、唐县、安新县、安国市、莲池区)

商丘市(夏邑县、睢阳区、梁园区、睢县、宁陵县、民权县、永城市、柘城县、虞城县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、特克斯县、伊宁县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、昭苏县、巩留县、新源县)

济宁市(兖州区、鱼台县、泗水县、汶上县、金乡县、任城区、梁山县、嘉祥县、微山县、邹城市、曲阜市)

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、永靖县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县)

赣州市(崇义县、于都县、大余县、定南县、会昌县、南康区、安远县、上犹县、赣县区、全南县、龙南市、宁都县、瑞金市、信丰县、兴国县、章贡区、石城县、寻乌县)

天水市(武山县、秦安县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、甘谷县)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区)

宜春市(铜鼓县、上高县、奉新县、袁州区、万载县、高安市、宜丰县、樟树市、靖安县、丰城市)

新疆维吾尔自治区

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。