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宁德市(福安市、福鼎市、霞浦县、柘荣县、周宁县、古田县、屏南县、蕉城区、寿宁县)
百色市(田东县、靖西市、平果市、右江区、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、德保县、西林县、田林县、乐业县、田阳区)
拉萨市(达孜区、林周县、曲水县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、当雄县、墨竹工卡县)
南通市(崇川区、通州区、启东市、如皋市、海门区、如东县、海安市)
阿克苏地区(阿克苏市、库车市、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、沙雅县、乌什县、新和县、拜城县)
三沙市(西沙区、南沙区)
阳泉市(平定县、郊区、盂县、城区、矿区)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、海港区)
山南市(琼结县、洛扎县、措美县、加查县、隆子县、错那市、扎囊县、贡嘎县、桑日县、浪卡子县、曲松县、乃东区)
郴州市(嘉禾县、临武县、北湖区、资兴市、汝城县、桂阳县、安仁县、苏仙区、桂东县、宜章县、永兴县)
杭州市(临安区、富阳区、淳安县、拱墅区、桐庐县、西湖区、临平区、萧山区、钱塘区、滨江区、建德市、余杭区、上城区)
黄冈市(红安县、英山县、浠水县、麻城市、黄梅县、罗田县、团风县、武穴市、蕲春县、黄州区)
雅安市(名山区、芦山县、石棉县、宝兴县、汉源县、荥经县、雨城区、天全县)
滨州市(无棣县、阳信县、滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、邹平市)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
赤峰市(巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、克什克腾旗、宁城县、红山区、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区)
汉中市(西乡县、勉县、汉台区、略阳县、宁强县、镇巴县、城固县、佛坪县、洋县、留坝县、南郑区)
黄石市(下陆区、大冶市、铁山区、黄石港区、西塞山区、阳新县)
南充市(仪陇县、营山县、西充县、顺庆区、南部县、蓬安县、嘉陵区、阆中市、高坪区)
沈阳市(铁西区、和平区、浑南区、辽中区、沈北新区、皇姑区、康平县、于洪区、新民市、沈河区、大东区、苏家屯区、法库县)
大同市(云冈区、浑源县、左云县、平城区、云州区、新荣区、灵丘县、天镇县、阳高县、广灵县)
营口市(西市区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市)
河池市(大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、环江毛南族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县)
澳门特别行政区
镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、京口区、润州区、扬中市)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、祥云县、云龙县、弥渡县、大理市、剑川县、南涧彝族自治县)
许昌市(禹州市、长葛市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区)
衢州市(柯城区、衢江区、江山市、龙游县、开化县、常山县)
邵阳市(绥宁县、邵东市、新邵县、大祥区、城步苗族自治县、双清区、新宁县、隆回县、武冈市、北塔区、邵阳县、洞口县)
甘南藏族自治州(卓尼县、舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、玛曲县、夏河县、合作市)
芜湖市(湾沚区、无为市、弋江区、镜湖区、繁昌区、鸠江区、南陵县)
包头市(土默特右旗、固阳县、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区)
邯郸市(峰峰矿区、邱县、魏县、肥乡区、丛台区、馆陶县、广平县、大名县、成安县、磁县、鸡泽县、武安市、涉县、临漳县、复兴区、邯山区、曲周县、永年区)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)
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阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县、福海县、布尔津县)
江门市(江海区、开平市、新会区、台山市、鹤山市、恩平市、蓬江区)
晋城市(陵川县、泽州县、沁水县、高平市、阳城县、城区)
鹤岗市(东山区、绥滨县、向阳区、兴安区、兴山区、萝北县、工农区、南山区)
荆州市(江陵县、荆州区、石首市、公安县、洪湖市、松滋市、沙市区、监利市)
梧州市(龙圩区、苍梧县、长洲区、蒙山县、万秀区、岑溪市、藤县)
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铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
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兰州市(安宁区、西固区、红古区、永登县、皋兰县、城关区、七里河区、榆中县)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、临夏市、康乐县、和政县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
郑州市(二七区、登封市、惠济区、新郑市、中原区、中牟县、荥阳市、金水区、巩义市、新密市、管城回族区、上街区)
三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市、渑池县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
天津市(宝坻区、蓟州区、河西区、东丽区、滨海新区、西青区、武清区、红桥区、河东区、宁河区、静海区、河北区、北辰区、南开区、津南区、和平区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
乐山市(犍为县、峨边彝族自治县、金口河区、市中区、夹江县、五通桥区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、沙湾区)
保定市(竞秀区、涿州市、雄县、曲阳县、徐水区、唐县、蠡县、易县、望都县、定兴县、清苑区、安新县、容城县、博野县、满城区、安国市、顺平县、阜平县、高阳县、定州市、高碑店市、莲池区、涞水县、涞源县)
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银川市(永宁县、贺兰县、兴庆区、西夏区、灵武市、金凤区)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
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徐州市(丰县、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、铜山区、泉山区、沛县、云龙区、新沂市、邳州市)
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玉溪市(江川区、新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县)
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自贡市(贡井区、富顺县、自流井区、大安区、沿滩区、荣县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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