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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

西藏自治区

哈尔滨市(香坊区、道外区、尚志市、南岗区、道里区、依兰县、松北区、宾县、通河县、阿城区、巴彦县、呼兰区、双城区、平房区、延寿县、方正县、五常市、木兰县)  湛江市(雷州市、徐闻县、麻章区、霞山区、廉江市、坡头区、赤坎区、吴川市、遂溪县)

五指山市(澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、定安县、万宁市、东方市、临高县、琼海市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县)

东营市(河口区、利津县、广饶县、东营区、垦利区)

山南市(措美县、加查县、曲松县、洛扎县、浪卡子县、错那市、隆子县、乃东区、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县)

南京市(六合区、秦淮区、高淳区、建邺区、栖霞区、浦口区、鼓楼区、江宁区、雨花台区、玄武区、溧水区)  自贡市(大安区、荣县、富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区)

朔州市(朔城区、山阴县、应县、怀仁市、平鲁区、右玉县)

驻马店市(正阳县、平舆县、确山县、新蔡县、遂平县、汝南县、上蔡县、西平县、泌阳县、驿城区)

厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、同安区、集美区、思明区)

开封市(顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、禹王台区、兰考县、祥符区、杞县、通许县、龙亭区)

广元市(昭化区、利州区、剑阁县、朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县)

泉州市(南安市、石狮市、鲤城区、丰泽区、晋江市、金门县、洛江区、德化县、安溪县、泉港区、惠安县、永春县)

铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、德江县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、玉屏侗族自治县)

宁德市(屏南县、福安市、寿宁县、福鼎市、周宁县、古田县、蕉城区、柘荣县、霞浦县)

菏泽市(定陶区、鄄城县、单县、牡丹区、东明县、巨野县、成武县、郓城县、曹县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、博湖县、和静县、若羌县、轮台县、且末县)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

韶关市(南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、武江区、翁源县、乐昌市、仁化县、始兴县、曲江区、浈江区)

三门峡市(渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、义马市、灵宝市)

云浮市(罗定市、云安区、云城区、郁南县、新兴县)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、南华县、牟定县、姚安县、永仁县、禄丰市、双柏县、武定县、大姚县)

喀什地区(英吉沙县、泽普县、麦盖提县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、伽师县、疏勒县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市)

赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、红山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林右旗、松山区、宁城县、元宝山区、林西县)

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攀枝花市(西区、东区、米易县、仁和区、盐边县)

抚州市(资溪县、南丰县、金溪县、乐安县、南城县、崇仁县、东乡区、广昌县、宜黄县、临川区、黎川县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

宁波市(鄞州区、慈溪市、江北区、余姚市、宁海县、象山县、奉化区、海曙区、北仑区、镇海区)  儋州市

郴州市(苏仙区、北湖区、永兴县、桂东县、安仁县、桂阳县、临武县、汝城县、资兴市、宜章县、嘉禾县)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县)遵义市(汇川区、习水县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、余庆县、红花岗区、播州区、正安县、凤冈县、绥阳县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县)

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昌都市(八宿县、洛隆县、丁青县、边坝县、察雅县、江达县、贡觉县、左贡县、类乌齐县、卡若区、芒康县)

保定市(容城县、安新县、清苑区、望都县、唐县、顺平县、莲池区、蠡县、定州市、易县、涞源县、博野县、涿州市、涞水县、满城区、定兴县、阜平县、高碑店市、雄县、竞秀区、曲阳县、徐水区、高阳县、安国市)

金昌市(永昌县、金川区)海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市)

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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

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锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县)

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西安市(新城区、未央区、雁塔区、阎良区、长安区、蓝田县、莲湖区、临潼区、碑林区、高陵区、灞桥区、鄠邑区、周至县)

　　每经记者张寿林    每经编辑张益铭

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　邮储银行研究员娄飞鹏在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，在我国经济回升向好的同时，需要适度宽松的货币政策加大调控力度，在总量上降准降息，保持流动性充裕；通过结构性货币政策工具激励引导资金流向，从而更好发挥调控作用。

　　中共中央政治局会议在强调适度宽松的货币政策的同时，还强调适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。

　　会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　娄飞鹏告诉记者，提振消费是我国扩大内需的重要内容，并且在提振消费的过程中需要做好消费升级和结构优化，如发展绿色消费等。这些不仅需要从需求侧发力，还需要从供给侧发力，提升供给质量以更好满足消费需求。去年以来，我国实施“两重”“两新”政策并取得较好成效，后续需要在前期的基础上进一步做好政策实施，以更好地推动扩大内需，稳定经济回升向好趋势。

　　中信证券首席经济学家明明解读，货币政策提出“适时降准降息”，支持消费、科技，结构性工具或有创新增量。本次中共中央政治局会议对宏观政策定调“更加积极有为”，货币政策则是延续了“适度宽松”的基调。具体到工具层面，总量工具要求“适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济”，延续了《政府工作报告》以来的表述，预计后续在兼顾内外政策环境的前提下，降准、降息工具或适时落地。结构性工具层面，会议要求“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”，支持领域主要针对“科技创新、扩大消费、稳定外贸”等方面。

　　此外，明明指出，会议明确提到“设立服务消费与养老再贷款”。2022年4月央行设立了普惠养老再贷款的阶段性政策工具，而消费端结构性支持工具预计将很快落地。这两项再贷款工具，预计将更多关注对消费、养老等领域的精准支持。

　　回顾近期货币政策表述，《每日经济新闻》记者注意到，3月21日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第一季度例会，指出加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　人民银行货币政策委员会第一季度例会同时提出，从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　对于实施适度宽松的货币政策，记者注意到，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上答记者问中指出，人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

　　他说，在总量上，货币政策取向是一种对状态的表述。他进一步表示，人民银行连续几年多次降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松。今年，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。

　　潘功胜还提到，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。同时，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

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