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呼和浩特市(清水河县、新城区、玉泉区、武川县、托克托县、和林格尔县、土默特左旗、回民区、赛罕区)
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泰州市(姜堰区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市、高港区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、鹤峰县、利川市、宣恩县、来凤县、建始县、巴东县)
临沧市(云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)
三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)
梧州市(龙圩区、藤县、苍梧县、蒙山县、长洲区、万秀区、岑溪市)
唐山市(开平区、曹妃甸区、丰南区、丰润区、古冶区、路南区、玉田县、迁安市、乐亭县、遵化市、滦州市、迁西县、路北区、滦南县)
河池市(环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、宜州区)
天津市(东丽区、宁河区、河北区、河东区、北辰区、南开区、和平区、河西区、西青区、蓟州区、红桥区、武清区、静海区、宝坻区、津南区、滨海新区)
黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
鸡西市(麻山区、虎林市、恒山区、滴道区、城子河区、鸡东县、鸡冠区、密山市、梨树区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
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莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区)
东莞市
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、黎平县、榕江县、麻江县、施秉县、丹寨县、镇远县、岑巩县、凯里市、剑河县、台江县、锦屏县、三穗县、雷山县、黄平县、从江县)
济南市(钢城区、历下区、长清区、济阳区、历城区、平阴县、槐荫区、章丘区、市中区、天桥区、商河县、莱芜区)
枣庄市(薛城区、市中区、峄城区、台儿庄区、滕州市、山亭区)
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青岛市(崂山区、莱西市、市北区、胶州市、平度市、即墨区、李沧区、城阳区、市南区、黄岛区)
汕头市(澄海区、潮南区、金平区、濠江区、南澳县、潮阳区、龙湖区)
连云港市(东海县、赣榆区、连云区、灌云县、海州区、灌南县)
郑州市(荥阳市、二七区、中牟县、管城回族区、巩义市、新郑市、中原区、上街区、登封市、惠济区、金水区、新密市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、越城区、上虞区、柯桥区、新昌县)
包头市(石拐区、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、九原区、东河区)
开封市(杞县、龙亭区、尉氏县、禹王台区、通许县、兰考县、祥符区、顺河回族区、鼓楼区)
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大同市(新荣区、云冈区、天镇县、阳高县、左云县、云州区、广灵县、浑源县、平城区、灵丘县)
凉山彝族自治州(喜德县、会东县、昭觉县、木里藏族自治县、冕宁县、布拖县、宁南县、德昌县、越西县、西昌市、美姑县、会理市、甘洛县、雷波县、金阳县、普格县、盐源县)
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聊城市(阳谷县、冠县、临清市、莘县、东阿县、高唐县、茌平区、东昌府区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、淇县、鹤山区)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、青神县、洪雅县、丹棱县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
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宁德市(蕉城区、古田县、周宁县、柘荣县、霞浦县、屏南县、福安市、福鼎市、寿宁县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、丘北县、西畴县、马关县、麻栗坡县、富宁县、文山市)
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郴州市(苏仙区、桂阳县、桂东县、北湖区、汝城县、临武县、宜章县、嘉禾县、永兴县、资兴市、安仁县)
绵阳市(三台县、涪城区、安州区、游仙区、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、江油市、盐亭县)
佳木斯市(郊区、汤原县、前进区、东风区、同江市、桦南县、富锦市、抚远市、桦川县、向阳区)
鞍山市(海城市、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、台安县)
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定西市(漳县、岷县、临洮县、陇西县、通渭县、安定区、渭源县)
甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、合作市、碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、迭部县)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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