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大庆市(肇源县、龙凤区、红岗区、让胡路区、林甸县、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
连云港市(连云区、海州区、灌云县、东海县、赣榆区、灌南县)
自贡市(自流井区、荣县、贡井区、大安区、富顺县、沿滩区)
新余市(渝水区、分宜县)
青岛市(胶州市、即墨区、莱西市、城阳区、黄岛区、崂山区、平度市、市南区、李沧区、市北区)
云浮市(云城区、新兴县、云安区、罗定市、郁南县)
淮南市(凤台县、谢家集区、寿县、潘集区、八公山区、大通区、田家庵区)
天水市(麦积区、秦州区、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、清水县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
杭州市(西湖区、淳安县、钱塘区、建德市、富阳区、桐庐县、余杭区、萧山区、临安区、上城区、拱墅区、临平区、滨江区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
庆阳市(合水县、环县、庆城县、西峰区、正宁县、宁县、华池县、镇原县)
达州市(通川区、渠县、宣汉县、大竹县、达川区、万源市、开江县)
邯郸市(临漳县、广平县、峰峰矿区、曲周县、邯山区、鸡泽县、邱县、涉县、魏县、复兴区、永年区、武安市、成安县、大名县、磁县、馆陶县、丛台区、肥乡区)
张掖市(民乐县、临泽县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县)
周口市(沈丘县、郸城县、项城市、川汇区、商水县、扶沟县、西华县、鹿邑县、淮阳区、太康县)
哈尔滨市(通河县、尚志市、双城区、巴彦县、呼兰区、宾县、道里区、道外区、松北区、阿城区、延寿县、五常市、南岗区、香坊区、木兰县、平房区、方正县、依兰县)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
宜宾市(长宁县、兴文县、珙县、屏山县、筠连县、江安县、叙州区、南溪区、高县、翠屏区)
永州市(零陵区、东安县、新田县、江永县、蓝山县、道县、江华瑶族自治县、双牌县、宁远县、冷水滩区、祁阳市)
呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、武川县、玉泉区、新城区、托克托县、回民区、土默特左旗、清水河县)
拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、城关区、林周县、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、尼木县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、太仆寺旗、苏尼特左旗、镶黄旗)
鸡西市(滴道区、虎林市、鸡冠区、梨树区、鸡东县、恒山区、密山市、麻山区、城子河区)
衡阳市(蒸湘区、衡南县、石鼓区、珠晖区、祁东县、衡东县、耒阳市、衡山县、常宁市、雁峰区、南岳区、衡阳县)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、平山区、溪湖区、南芬区)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、抚宁区、卢龙县)
毕节市(金沙县、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、纳雍县、织金县)
昆明市(官渡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、盘龙区、呈贡区、西山区、富民县、五华区、东川区、宜良县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)
孝感市(孝昌县、云梦县、汉川市、孝南区、安陆市、大悟县、应城市)
乌兰察布市(化德县、卓资县、集宁区、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、四子王旗、兴和县)
大理白族自治州(大理市、南涧彝族自治县、弥渡县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、云龙县、宾川县、永平县、剑川县)
平凉市(崆峒区、崇信县、灵台县、泾川县、庄浪县、静宁县、华亭市)
临汾市(侯马市、永和县、翼城县、襄汾县、蒲县、汾西县、尧都区、吉县、安泽县、曲沃县、古县、浮山县、大宁县、洪洞县、乡宁县、霍州市、隰县)
忻州市(原平市、忻府区、保德县、静乐县、代县、宁武县、繁峙县、神池县、岢岚县、河曲县、五台县、定襄县、五寨县、偏关县)
苏州市(张家港市、常熟市、虎丘区、相城区、太仓市、昆山市、吴江区、吴中区、姑苏区)
台州市(路桥区、三门县、椒江区、临海市、天台县、温岭市、仙居县、黄岩区、玉环市)
通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗)
荆州市(监利市、荆州区、公安县、洪湖市、沙市区、松滋市、石首市、江陵县)
长春市(绿园区、双阳区、宽城区、公主岭市、朝阳区、二道区、农安县、榆树市、德惠市、九台区、南关区)
凉山彝族自治州(德昌县、木里藏族自治县、金阳县、会东县、普格县、西昌市、喜德县、布拖县、冕宁县、越西县、盐源县、美姑县、昭觉县、宁南县、甘洛县、雷波县、会理市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区)
西藏自治区
包头市(青山区、固阳县、九原区、土默特右旗、石拐区、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
东莞市
阜阳市(界首市、颍州区、颍东区、颍上县、太和县、临泉县、颍泉区、阜南县)
衢州市(龙游县、柯城区、常山县、开化县、江山市、衢江区)
合肥市(庐阳区、包河区、蜀山区、庐江县、肥东县、巢湖市、瑶海区、肥西县、长丰县)
揭阳市(榕城区、普宁市、揭西县、揭东区、惠来县)
抚州市(崇仁县、宜黄县、乐安县、黎川县、资溪县、金溪县、东乡区、广昌县、南丰县、南城县、临川区)
莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)
宝鸡市(陈仓区、凤翔区、陇县、太白县、岐山县、渭滨区、千阳县、金台区、凤县、麟游县、眉县、扶风县)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县、宿豫区)
那曲市(双湖县、安多县、申扎县、聂荣县、索县、比如县、尼玛县、色尼区、巴青县、班戈县、嘉黎县)
福州市(连江县、永泰县、长乐区、罗源县、马尾区、闽清县、仓山区、晋安区、福清市、平潭县、闽侯县、台江区、鼓楼区)
黄山市(休宁县、黟县、歙县、徽州区、屯溪区、祁门县、黄山区)
白银市(白银区、会宁县、景泰县、靖远县、平川区)
内蒙古自治区
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
信阳市(固始县、罗山县、平桥区、浉河区、商城县、新县、淮滨县、光山县、息县、潢川县)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、凯里市、台江县、雷山县、镇远县、锦屏县、榕江县、丹寨县、从江县、三穗县、剑河县、黎平县、黄平县、施秉县、岑巩县、天柱县)
中山市
上饶市(玉山县、信州区、广丰区、弋阳县、横峰县、鄱阳县、德兴市、铅山县、万年县、余干县、婺源县、广信区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、瓜州县、金塔县、玉门市)
温州市(永嘉县、龙湾区、苍南县、文成县、乐清市、瑞安市、鹿城区、龙港市、洞头区、泰顺县、平阳县、瓯海区)
白城市(大安市、洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县)
长治市(沁源县、沁县、壶关县、长子县、潞城区、黎城县、武乡县、潞州区、屯留区、平顺县、上党区、襄垣县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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