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芜湖市(弋江区、鸠江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、无为市、湾沚区)

焦作市(温县、武陟县、解放区、修武县、中站区、山阳区、沁阳市、孟州市、博爱县、马村区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、敦化市、珲春市、延吉市、图们市、汪清县、安图县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县)  泸州市(纳溪区、叙永县、合江县、江阳区、泸县、龙马潭区、古蔺县)

新乡市(新乡县、原阳县、卫滨区、获嘉县、红旗区、牧野区、凤泉区、辉县市、延津县、卫辉市、封丘县、长垣市)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、临夏市、永靖县)通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县)

双鸭山市(饶河县、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区、宝山区、友谊县、宝清县)  楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、大姚县、楚雄市、双柏县、姚安县、武定县、南华县、牟定县、永仁县)

铜仁市(石阡县、万山区、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县)

银川市(西夏区、灵武市、兴庆区、贺兰县、金凤区、永宁县)

邵阳市(洞口县、新邵县、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、武冈市、北塔区、隆回县、大祥区、邵阳县、双清区)

广西壮族自治区

萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、安源区、芦溪县)

濮阳市(台前县、范县、濮阳县、华龙区、南乐县、清丰县)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

伊春市(金林区、友好区、南岔县、大箐山县、乌翠区、汤旺县、伊美区、嘉荫县、丰林县、铁力市)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区、峨山彝族自治县)

云浮市(云安区、新兴县、罗定市、云城区、郁南县)

德州市(宁津县、禹城市、乐陵市、德城区、临邑县、陵城区、平原县、夏津县、武城县、齐河县、庆云县)

大连市(中山区、长海县、沙河口区、普兰店区、西岗区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、金州区、甘井子区)

邢台市(内丘县、临城县、新河县、任泽区、南宫市、威县、襄都区、清河县、巨鹿县、隆尧县、南和区、柏乡县、广宗县、临西县、沙河市、信都区、平乡县、宁晋县)

广州市(黄埔区、荔湾区、天河区、白云区、番禺区、花都区、海珠区、南沙区、越秀区、增城区、从化区)

安庆市(大观区、宜秀区、怀宁县、望江县、桐城市、太湖县、宿松县、潜山市、岳西县、迎江区)

中山市

河源市(连平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县、和平县)

东莞市

洛阳市(洛宁县、老城区、洛龙区、偃师区、嵩县、涧西区、宜阳县、汝阳县、伊川县、新安县、栾川县、西工区、瀍河回族区、孟津区)

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大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市)

宁夏回族自治区

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、镇远县、从江县、施秉县、雷山县、岑巩县、凯里市、丹寨县、台江县、三穗县、锦屏县、黄平县、剑河县、榕江县、天柱县、麻江县)  抚州市(临川区、宜黄县、南城县、崇仁县、南丰县、金溪县、资溪县、东乡区、广昌县、黎川县、乐安县)

泉州市(永春县、金门县、泉港区、安溪县、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、丰泽区、鲤城区、洛江区、德化县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、普安县、望谟县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市)

宜宾市(南溪区、长宁县、筠连县、高县、翠屏区、叙州区、兴文县、珙县、江安县、屏山县)锦州市(义县、古塔区、太和区、凌河区、黑山县、北镇市、凌海市)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  株洲市(茶陵县、芦淞区、荷塘区、醴陵市、攸县、炎陵县、渌口区、石峰区、天元区)

广元市(旺苍县、朝天区、苍溪县、剑阁县、昭化区、青川县、利州区)

巴彦淖尔市(临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)

延安市(富县、宝塔区、吴起县、子长市、延长县、宜川县、洛川县、黄龙县、志丹县、甘泉县、延川县、安塞区、黄陵县)雅安市(宝兴县、雨城区、芦山县、汉源县、名山区、荥经县、石棉县、天全县)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

清远市(清新区、英德市、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县)

运城市(永济市、河津市、临猗县、稷山县、夏县、平陆县、绛县、盐湖区、芮城县、万荣县、垣曲县、新绛县、闻喜县)

鹤岗市(向阳区、绥滨县、萝北县、东山区、工农区、南山区、兴安区、兴山区)

信阳市(浉河区、潢川县、平桥区、新县、光山县、罗山县、商城县、息县、淮滨县、固始县)

新余市(渝水区、分宜县)

嘉峪关市

榆林市(榆阳区、清涧县、吴堡县、府谷县、佳县、靖边县、神木市、定边县、米脂县、横山区、绥德县、子洲县)

保定市(望都县、满城区、莲池区、曲阳县、雄县、徐水区、安新县、顺平县、定州市、博野县、定兴县、容城县、涞水县、涞源县、安国市、清苑区、竞秀区、唐县、蠡县、高碑店市、高阳县、阜平县、易县、涿州市)

太原市(万柏林区、清徐县、杏花岭区、阳曲县、古交市、迎泽区、小店区、晋源区、尖草坪区、娄烦县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市)

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襄阳市(宜城市、襄州区、老河口市、谷城县、保康县、南漳县、襄城区、枣阳市、樊城区)

南通市(崇川区、启东市、通州区、海安市、海门区、如东县、如皋市)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、林周县、城关区)

　　随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。

　　老年课堂“带货”忙

　　“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。

　　半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。

　　常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。

　　一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。

　　部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。

　　“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。

　　“打击一批，又冒出一批”

　　此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。

　　从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。

　　公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。

　　从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。

　　一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。

　　更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。

　　建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心

　　要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。

　　严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。

　　强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。

　　加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。

　　建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)

　　来源：《半月谈内部版》2025年第4期新闻结尾 杨幂13分钟完整版 - 探索小众但实用的的相关文章
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