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漳州市(诏安县、长泰区、东山县、华安县、芗城区、漳浦县、龙文区、平和县、云霄县、龙海区、南靖县)

自贡市(大安区、沿滩区、荣县、贡井区、富顺县、自流井区)

澳门特别行政区

汉中市(洋县、宁强县、汉台区、佛坪县、西乡县、镇巴县、略阳县、城固县、南郑区、勉县、留坝县)  陇南市(成县、武都区、文县、徽县、礼县、西和县、两当县、宕昌县、康县)

南京市(栖霞区、浦口区、玄武区、秦淮区、六合区、高淳区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、溧水区、建邺区)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县、抚宁区、北戴河区)

绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县、上虞区)

眉山市(青神县、彭山区、丹棱县、仁寿县、东坡区、洪雅县)  塔城地区(乌苏市、裕民县、沙湾市、托里县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)

宜宾市(兴文县、高县、叙州区、南溪区、翠屏区、长宁县、屏山县、筠连县、珙县、江安县)

苏州市(张家港市、虎丘区、吴江区、太仓市、姑苏区、昆山市、相城区、吴中区、常熟市)

怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、辰溪县、通道侗族自治县、溆浦县、沅陵县、中方县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、会同县、靖州苗族侗族自治县)

邢台市(沙河市、柏乡县、隆尧县、威县、任泽区、南和区、信都区、内丘县、临城县、广宗县、宁晋县、南宫市、临西县、巨鹿县、清河县、平乡县、新河县、襄都区)

延安市(志丹县、安塞区、延长县、子长市、黄陵县、黄龙县、吴起县、洛川县、宝塔区、甘泉县、富县、宜川县、延川县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、富拉尔基区、建华区、龙江县、富裕县、泰来县、克东县、龙沙区、甘南县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、克山县、铁锋区、讷河市、依安县)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、康巴什区、达拉特旗、准格尔旗)

玉林市(玉州区、容县、博白县、北流市、兴业县、福绵区、陆川县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、保靖县、花垣县、古丈县、泸溪县、凤凰县、龙山县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

焦作市(孟州市、博爱县、温县、修武县、解放区、沁阳市、马村区、中站区、武陟县、山阳区)

石河子市(铁门关市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、白杨市、北屯市、可克达拉市、新星市、昆玉市、五家渠市、胡杨河市)

福州市(平潭县、马尾区、台江区、闽侯县、长乐区、罗源县、永泰县、闽清县、鼓楼区、连江县、仓山区、福清市、晋安区)

肇庆市(高要区、端州区、鼎湖区、封开县、怀集县、广宁县、德庆县、四会市)

雅安市(名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县、天全县、荥经县)

清远市(阳山县、清新区、英德市、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市)

阳泉市(城区、盂县、郊区、矿区、平定县)

临汾市(襄汾县、乡宁县、永和县、吉县、汾西县、蒲县、浮山县、曲沃县、侯马市、翼城县、安泽县、隰县、霍州市、洪洞县、大宁县、尧都区、古县)

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漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)

天津市(静海区、南开区、北辰区、河西区、东丽区、武清区、和平区、蓟州区、滨海新区、河北区、红桥区、宁河区、河东区、宝坻区、津南区、西青区)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、广南县)  葫芦岛市(建昌县、龙港区、绥中县、兴城市、连山区、南票区)

榆林市(靖边县、佳县、米脂县、清涧县、定边县、神木市、府谷县、榆阳区、吴堡县、子洲县、横山区、绥德县)

金华市(婺城区、义乌市、兰溪市、东阳市、永康市、浦江县、金东区、武义县、磐安县)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)廊坊市(永清县、香河县、文安县、霸州市、大厂回族自治县、固安县、安次区、广阳区、大城县、三河市)

岳阳市(君山区、湘阴县、临湘市、岳阳县、平江县、岳阳楼区、汨罗市、华容县、云溪区)  沈阳市(于洪区、浑南区、沈河区、苏家屯区、铁西区、皇姑区、新民市、沈北新区、大东区、康平县、法库县、和平区、辽中区)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、若尔盖县、壤塘县、九寨沟县、汶川县、理县、小金县、黑水县、红原县、茂县、马尔康市、松潘县、阿坝县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、锡林浩特市)三沙市(南沙区、西沙区)

娄底市(双峰县、新化县、涟源市、娄星区、冷水江市)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、珲春市、和龙市、图们市、龙井市、延吉市、敦化市)

甘孜藏族自治州(炉霍县、白玉县、色达县、乡城县、理塘县、新龙县、德格县、雅江县、甘孜县、道孚县、得荣县、稻城县、康定市、丹巴县、石渠县、泸定县、巴塘县、九龙县)

平凉市(庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县、华亭市、泾川县、静宁县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

朝阳市(北票市、凌源市、建平县、龙城区、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

南昌市(南昌县、东湖区、新建区、进贤县、西湖区、青山湖区、红谷滩区、安义县、青云谱区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、特克斯县、伊宁市、霍尔果斯市、尼勒克县、奎屯市、昭苏县、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍城县)

大连市(长海县、普兰店区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、金州区、中山区)

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

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阿里地区(噶尔县、普兰县、改则县、措勤县、革吉县、札达县、日土县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报