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来宾市(象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)  长春市(公主岭市、绿园区、宽城区、榆树市、二道区、农安县、南关区、九台区、双阳区、朝阳区、德惠市)

天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、武山县、秦安县、麦积区、甘谷县)

枣庄市(市中区、滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、定安县、屯昌县、昌江黎族自治县、文昌市、琼海市、东方市、乐东黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、临高县、万宁市、白沙黎族自治县)  黔东南苗族侗族自治州(黎平县、黄平县、雷山县、天柱县、麻江县、从江县、台江县、剑河县、凯里市、丹寨县、镇远县、岑巩县、三穗县、锦屏县、榕江县、施秉县)

安康市(白河县、汉阴县、旬阳市、平利县、镇坪县、岚皋县、石泉县、宁陕县、汉滨区、紫阳县)

朝阳市(双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、北票市、龙城区)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗、二连浩特市、镶黄旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗)

阜阳市(太和县、颍东区、颍泉区、阜南县、临泉县、界首市、颍上县、颍州区)

商丘市(夏邑县、梁园区、睢县、柘城县、虞城县、睢阳区、民权县、宁陵县、永城市)

崇左市(凭祥市、天等县、宁明县、扶绥县、江州区、大新县、龙州县)

鹤岗市(兴安区、南山区、兴山区、萝北县、工农区、东山区、绥滨县、向阳区)

咸阳市(彬州市、秦都区、杨陵区、长武县、三原县、旬邑县、渭城区、武功县、兴平市、礼泉县、淳化县、乾县、泾阳县、永寿县)

菏泽市(巨野县、定陶区、鄄城县、郓城县、东明县、单县、牡丹区、成武县、曹县)

漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)

青岛市(李沧区、城阳区、崂山区、即墨区、胶州市、市南区、莱西市、黄岛区、市北区、平度市)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

马鞍山市(花山区、和县、当涂县、博望区、含山县、雨山区)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县)

北京市(延庆区、通州区、西城区、东城区、房山区、顺义区、大兴区、海淀区、门头沟区、石景山区、昌平区、怀柔区、朝阳区、丰台区、密云区、平谷区)

陇南市(礼县、武都区、成县、徽县、西和县、宕昌县、康县、文县、两当县)

泸州市(合江县、古蔺县、纳溪区、江阳区、叙永县、龙马潭区、泸县)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

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泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区、新泰市)

广元市(旺苍县、朝天区、利州区、青川县、昭化区、剑阁县、苍溪县)

宜春市(高安市、奉新县、袁州区、上高县、万载县、宜丰县、靖安县、丰城市、樟树市、铜鼓县)

忻州市(五台县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、宁武县、定襄县、五寨县、岢岚县、偏关县、忻府区、代县、神池县、原平市)  梧州市(苍梧县、万秀区、岑溪市、长洲区、蒙山县、龙圩区、藤县)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县)

唐山市(迁西县、遵化市、滦州市、滦南县、丰南区、迁安市、乐亭县、路北区、曹妃甸区、古冶区、玉田县、丰润区、路南区、开平区)

三沙市(南沙区、西沙区)兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

常州市(溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区、新北区、金坛区)  榆林市(神木市、米脂县、清涧县、吴堡县、子洲县、定边县、横山区、靖边县、绥德县、榆阳区、佳县、府谷县)

惠州市(惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区、惠东县)

郴州市(安仁县、资兴市、嘉禾县、桂东县、苏仙区、临武县、汝城县、桂阳县、永兴县、宜章县、北湖区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)东莞市

湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、古丈县、永顺县、龙山县、吉首市、花垣县、凤凰县)

昆明市(石林彝族自治县、西山区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、呈贡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县、东川区、宜良县、晋宁区、嵩明县、五华区)

宝鸡市(金台区、凤县、麟游县、岐山县、渭滨区、扶风县、陇县、太白县、眉县、凤翔区、千阳县、陈仓区)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)

河池市(天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、凤山县)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

那曲市(申扎县、双湖县、比如县、色尼区、班戈县、安多县、聂荣县、巴青县、尼玛县、索县、嘉黎县)

茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、瓮安县、荔波县、罗甸县、独山县、长顺县、福泉市、惠水县、龙里县、平塘县、都匀市、三都水族自治县)

西藏自治区

恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、鹤峰县、宣恩县、恩施市、来凤县、咸丰县、建始县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

福州市(闽侯县、仓山区、福清市、闽清县、连江县、鼓楼区、平潭县、长乐区、马尾区、永泰县、台江区、晋安区、罗源县)

晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、阳城县、城区、高平市)

玉溪市(红塔区、澄江市、江川区、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县)

甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、玛曲县、夏河县、舟曲县、临潭县、合作市、卓尼县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报