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绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、诸暨市、新昌县、嵊州市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
庆阳市(宁县、合水县、环县、西峰区、庆城县、正宁县、华池县、镇原县)
鞍山市(海城市、千山区、台安县、立山区、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县)
阿里地区(改则县、措勤县、日土县、噶尔县、革吉县、札达县、普兰县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
安康市(宁陕县、白河县、紫阳县、汉阴县、汉滨区、平利县、旬阳市、岚皋县、石泉县、镇坪县)
广西壮族自治区
那曲市(索县、嘉黎县、双湖县、申扎县、尼玛县、色尼区、比如县、安多县、聂荣县、巴青县、班戈县)
自贡市(荣县、沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区、大安区)
许昌市(襄城县、长葛市、建安区、禹州市、魏都区、鄢陵县)
遂宁市(安居区、大英县、船山区、蓬溪县、射洪市)
南阳市(社旗县、镇平县、内乡县、唐河县、南召县、宛城区、西峡县、淅川县、卧龙区、桐柏县、邓州市、新野县、方城县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
毕节市(大方县、黔西市、纳雍县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县)
柳州市(鹿寨县、城中区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳南区、柳北区)
枣庄市(山亭区、峄城区、滕州市、市中区、台儿庄区、薛城区)
梧州市(长洲区、藤县、苍梧县、龙圩区、万秀区、蒙山县、岑溪市)
内蒙古自治区
黔南布依族苗族自治州(福泉市、瓮安县、平塘县、龙里县、长顺县、贵定县、荔波县、罗甸县、独山县、惠水县、都匀市、三都水族自治县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
东莞市
厦门市(集美区、海沧区、思明区、湖里区、同安区、翔安区)
鹤岗市(向阳区、兴安区、萝北县、绥滨县、兴山区、东山区、南山区、工农区)
株洲市(攸县、渌口区、炎陵县、石峰区、天元区、茶陵县、荷塘区、醴陵市、芦淞区)
台州市(天台县、玉环市、椒江区、仙居县、黄岩区、温岭市、路桥区、三门县、临海市)
阜新市(新邱区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、太平区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
鸡西市(鸡冠区、城子河区、鸡东县、麻山区、虎林市、恒山区、梨树区、密山市、滴道区)
上饶市(横峰县、铅山县、余干县、玉山县、广丰区、德兴市、弋阳县、鄱阳县、婺源县、广信区、万年县、信州区)
雅安市(汉源县、名山区、石棉县、芦山县、天全县、荥经县、宝兴县、雨城区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
南通市(如皋市、崇川区、启东市、如东县、通州区、海门区、海安市)
沧州市(献县、盐山县、沧县、青县、黄骅市、肃宁县、任丘市、运河区、吴桥县、海兴县、河间市、新华区、南皮县、孟村回族自治县、东光县、泊头市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县、青神县、仁寿县)
榆林市(靖边县、定边县、绥德县、神木市、榆阳区、子洲县、米脂县、清涧县、佳县、府谷县、吴堡县、横山区)
荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)
喀什地区(泽普县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、岳普湖县、疏附县、叶城县、伽师县、莎车县、喀什市、巴楚县、英吉沙县)
黄石市(黄石港区、阳新县、铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区)
宁德市(屏南县、蕉城区、霞浦县、周宁县、福安市、柘荣县、寿宁县、福鼎市、古田县)
天津市(和平区、河东区、滨海新区、南开区、北辰区、宝坻区、河北区、东丽区、宁河区、红桥区、津南区、静海区、蓟州区、西青区、河西区、武清区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
南宁市(隆安县、江南区、兴宁区、武鸣区、横州市、上林县、西乡塘区、良庆区、邕宁区、马山县、青秀区、宾阳县)
咸宁市(赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县、通城县、嘉鱼县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
白山市(江源区、临江市、抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、汪清县、珲春市、敦化市、图们市、延吉市、和龙市)
兰州市(皋兰县、安宁区、红古区、榆中县、西固区、城关区、七里河区、永登县)
邵阳市(双清区、大祥区、邵东市、隆回县、城步苗族自治县、武冈市、新邵县、洞口县、北塔区、邵阳县、绥宁县、新宁县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、天山区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县)
大同市(左云县、浑源县、新荣区、灵丘县、平城区、云州区、云冈区、阳高县、广灵县、天镇县)
南京市(鼓楼区、浦口区、秦淮区、六合区、江宁区、高淳区、栖霞区、雨花台区、建邺区、玄武区、溧水区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗)
合肥市(包河区、肥西县、肥东县、蜀山区、巢湖市、长丰县、庐阳区、庐江县、瑶海区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)
长治市(武乡县、黎城县、襄垣县、沁县、潞州区、壶关县、沁源县、平顺县、上党区、潞城区、屯留区、长子县)
昭通市(盐津县、水富市、巧家县、鲁甸县、绥江县、彝良县、永善县、大关县、威信县、昭阳区、镇雄县)
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六安市(霍邱县、霍山县、裕安区、舒城县、叶集区、金寨县、金安区)
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太原市(小店区、杏花岭区、迎泽区、娄烦县、万柏林区、晋源区、清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区)
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四平市(双辽市、梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)
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滁州市(定远县、南谯区、全椒县、琅琊区、来安县、天长市、明光市、凤阳县)
德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江区)
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嘉兴市(嘉善县、桐乡市、南湖区、海盐县、秀洲区、平湖市、海宁市)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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