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新乡市(原阳县、获嘉县、封丘县、红旗区、辉县市、凤泉区、长垣市、牧野区、卫滨区、延津县、卫辉市、新乡县)
六安市(金寨县、霍邱县、叶集区、金安区、霍山县、裕安区、舒城县)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、海盐县、南湖区、嘉善县、平湖市、桐乡市)
肇庆市(封开县、德庆县、广宁县、四会市、鼎湖区、高要区、怀集县、端州区)
九江市(濂溪区、修水县、共青城市、都昌县、武宁县、庐山市、浔阳区、柴桑区、湖口县、永修县、瑞昌市、彭泽县、德安县)
临汾市(尧都区、隰县、大宁县、乡宁县、永和县、曲沃县、侯马市、汾西县、安泽县、古县、浮山县、翼城县、洪洞县、蒲县、吉县、霍州市、襄汾县)
驻马店市(新蔡县、正阳县、上蔡县、西平县、遂平县、确山县、驿城区、汝南县、平舆县、泌阳县)
金华市(义乌市、磐安县、浦江县、金东区、永康市、东阳市、婺城区、武义县、兰溪市)
江门市(恩平市、开平市、新会区、江海区、鹤山市、蓬江区、台山市)
赤峰市(林西县、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、元宝山区、红山区、喀喇沁旗)
郴州市(嘉禾县、苏仙区、临武县、永兴县、桂东县、汝城县、资兴市、桂阳县、北湖区、安仁县、宜章县)
重庆市(巴南区、南川区、城口县、南岸区、开州区、璧山区、渝北区、渝中区、丰都县、大渡口区、荣昌区、大足区、石柱土家族自治县、云阳县、潼南区、九龙坡区、江津区、奉节县、万州区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、綦江区、武隆区、巫山县、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、巫溪县、涪陵区、忠县、沙坪坝区、长寿区、黔江区、永川区、铜梁区、合川区、彭水苗族土家族自治县、江北区)
朝阳市(凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、龙城区、双塔区)
汉中市(汉台区、勉县、佛坪县、南郑区、宁强县、洋县、城固县、镇巴县、留坝县、西乡县、略阳县)
三明市(大田县、尤溪县、建宁县、宁化县、将乐县、清流县、泰宁县、永安市、沙县区、明溪县、三元区)
邯郸市(峰峰矿区、馆陶县、涉县、复兴区、曲周县、武安市、永年区、大名县、邯山区、丛台区、鸡泽县、临漳县、邱县、广平县、肥乡区、成安县、魏县、磁县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、浚县、山城区)
泸州市(纳溪区、古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、叙永县、合江县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、塔城市、额敏县、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
新疆维吾尔自治区
阿里地区(改则县、革吉县、日土县、噶尔县、措勤县、札达县、普兰县)
崇左市(大新县、宁明县、天等县、凭祥市、江州区、扶绥县、龙州县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、龙湖区、金平区、澄海区、濠江区)
吉林市(磐石市、永吉县、蛟河市、船营区、桦甸市、丰满区、舒兰市、昌邑区、龙潭区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
黔南布依族苗族自治州(独山县、长顺县、罗甸县、都匀市、龙里县、平塘县、三都水族自治县、贵定县、福泉市、荔波县、惠水县、瓮安县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
凉山彝族自治州(盐源县、金阳县、宁南县、甘洛县、美姑县、木里藏族自治县、越西县、布拖县、喜德县、昭觉县、普格县、会理市、冕宁县、德昌县、雷波县、西昌市、会东县)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县、玉树市)
怀化市(芷江侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、会同县、洪江市、沅陵县)
包头市(九原区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区)
眉山市(丹棱县、彭山区、青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县)
厦门市(集美区、思明区、湖里区、翔安区、同安区、海沧区)
茂名市(电白区、茂南区、化州市、信宜市、高州市)
儋州市
太原市(古交市、迎泽区、阳曲县、小店区、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、晋源区、清徐县)
云浮市(罗定市、云城区、新兴县、云安区、郁南县)
运城市(稷山县、永济市、平陆县、新绛县、夏县、河津市、绛县、盐湖区、垣曲县、临猗县、万荣县、闻喜县、芮城县)
开封市(禹王台区、祥符区、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、顺河回族区、兰考县、通许县、杞县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、兴城市、连山区、建昌县、绥中县)
忻州市(宁武县、原平市、代县、忻府区、静乐县、保德县、偏关县、神池县、河曲县、定襄县、岢岚县、繁峙县、五台县、五寨县)
广元市(剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县、利州区、朝天区)
和田地区(策勒县、民丰县、和田县、皮山县、于田县、和田市、墨玉县、洛浦县)
宜昌市(远安县、兴山县、西陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、猇亭区、夷陵区、秭归县、点军区、当阳市、枝江市、伍家岗区、宜都市)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、靖江市、兴化市)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区、抚松县、临江市)
佳木斯市(东风区、同江市、桦南县、抚远市、前进区、郊区、向阳区、富锦市、汤原县、桦川县)
荆州市(石首市、江陵县、荆州区、监利市、洪湖市、公安县、沙市区、松滋市)
咸宁市(咸安区、崇阳县、嘉鱼县、通山县、通城县、赤壁市)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)
吉安市(吉水县、井冈山市、吉州区、青原区、吉安县、泰和县、新干县、万安县、永新县、永丰县、安福县、遂川县、峡江县)
晋中市(寿阳县、左权县、灵石县、太谷区、介休市、平遥县、榆次区、和顺县、昔阳县、祁县、榆社县)
宁波市(鄞州区、慈溪市、象山县、北仑区、海曙区、宁海县、余姚市、镇海区、江北区、奉化区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县)
鸡西市(密山市、城子河区、麻山区、恒山区、滴道区、虎林市、鸡东县、梨树区、鸡冠区)
黄山市(黟县、歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、休宁县、徽州区)
南京市(雨花台区、浦口区、建邺区、六合区、高淳区、溧水区、玄武区、栖霞区、鼓楼区、江宁区、秦淮区)
五指山市(临高县、东方市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、定安县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、澄迈县)
淮安市(清江浦区、淮阴区、淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区、涟水县)
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德阳市(广汉市、绵竹市、中江县、罗江区、旌阳区、什邡市)
衡水市(阜城县、安平县、景县、枣强县、桃城区、饶阳县、武邑县、深州市、武强县、冀州区、故城县)
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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、昭苏县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁县、奎屯市、巩留县、新源县)
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娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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