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北京市(西城区、丰台区、通州区、昌平区、房山区、平谷区、海淀区、密云区、门头沟区、大兴区、石景山区、东城区、朝阳区、顺义区、延庆区、怀柔区)

贵阳市(南明区、花溪区、观山湖区、白云区、息烽县、云岩区、修文县、开阳县、清镇市、乌当区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)  兰州市(皋兰县、永登县、七里河区、红古区、榆中县、西固区、城关区、安宁区)

长沙市(岳麓区、雨花区、芙蓉区、长沙县、开福区、浏阳市、天心区、宁乡市、望城区)

黄冈市(武穴市、罗田县、黄梅县、浠水县、麻城市、英山县、蕲春县、黄州区、团风县、红安县)

信阳市(潢川县、罗山县、淮滨县、光山县、商城县、息县、新县、平桥区、浉河区、固始县)文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、富宁县、丘北县、西畴县、文山市、马关县、砚山县)

岳阳市(湘阴县、云溪区、汨罗市、平江县、岳阳县、岳阳楼区、华容县、君山区、临湘市)  大庆市(肇源县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、大同区、红岗区、肇州县、林甸县)

上饶市(余干县、婺源县、德兴市、广丰区、鄱阳县、横峰县、铅山县、弋阳县、广信区、信州区、万年县、玉山县)

莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)

本溪市(南芬区、平山区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、溪湖区)

荆州市(石首市、松滋市、公安县、沙市区、监利市、江陵县、洪湖市、荆州区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县)

湛江市(遂溪县、霞山区、廉江市、赤坎区、坡头区、徐闻县、雷州市、麻章区、吴川市)

开封市(顺河回族区、禹王台区、尉氏县、杞县、通许县、兰考县、龙亭区、祥符区、鼓楼区)

广安市(邻水县、前锋区、岳池县、武胜县、华蓥市、广安区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区、市中区、薛城区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、瓮安县、龙里县、贵定县、福泉市、荔波县、长顺县、三都水族自治县、罗甸县、平塘县、独山县、都匀市)

邯郸市(邯山区、武安市、磁县、复兴区、成安县、涉县、鸡泽县、曲周县、邱县、永年区、肥乡区、广平县、魏县、馆陶县、临漳县、丛台区、大名县、峰峰矿区)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县、平泉市、双滦区、隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、兴隆县)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、辰溪县、洪江市、沅陵县、中方县、鹤城区、通道侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

黄石市(阳新县、铁山区、大冶市、下陆区、黄石港区、西塞山区)

昆明市(官渡区、嵩明县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、石林彝族自治县、安宁市、宜良县、富民县、盘龙区、呈贡区)

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贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港北区、港南区)

雅安市(雨城区、名山区、芦山县、汉源县、宝兴县、石棉县、荥经县、天全县)

广西壮族自治区

通化市(通化县、二道江区、东昌区、柳河县、集安市、辉南县、梅河口市)  阿勒泰地区(福海县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县)

孝感市(孝南区、孝昌县、云梦县、大悟县、安陆市、汉川市、应城市)

大连市(长海县、旅顺口区、中山区、瓦房店市、甘井子区、西岗区、金州区、庄河市、普兰店区、沙河口区)

鞍山市(千山区、铁西区、台安县、立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区)舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

南平市(松溪县、建阳区、邵武市、浦城县、建瓯市、武夷山市、政和县、延平区、顺昌县、光泽县)  株洲市(渌口区、炎陵县、天元区、石峰区、攸县、芦淞区、醴陵市、荷塘区、茶陵县)

宣城市(广德市、宣州区、旌德县、宁国市、绩溪县、郎溪县、泾县)

肇庆市(封开县、高要区、广宁县、德庆县、怀集县、端州区、鼎湖区、四会市)

常德市(澧县、临澧县、武陵区、汉寿县、津市市、桃源县、鼎城区、石门县、安乡县)鹤壁市(浚县、山城区、淇县、淇滨区、鹤山区)

崇左市(天等县、凭祥市、江州区、龙州县、大新县、扶绥县、宁明县)

五指山市(白沙黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、屯昌县、定安县、澄迈县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、临高县)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、满洲里市、牙克石市、根河市、扎赉诺尔区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、九原区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

宜春市(袁州区、万载县、奉新县、丰城市、上高县、高安市、樟树市、靖安县、铜鼓县、宜丰县)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、灵璧县、萧县)

扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、江都区、仪征市、邗江区)

衡阳市(石鼓区、常宁市、蒸湘区、衡山县、祁东县、衡南县、衡东县、衡阳县、雁峰区、珠晖区、耒阳市、南岳区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

洛阳市(新安县、伊川县、嵩县、洛龙区、偃师区、汝阳县、瀍河回族区、孟津区、栾川县、涧西区、洛宁县、老城区、宜阳县、西工区)

泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、新泰市、东平县、泰山区)

日喀则市(白朗县、仁布县、萨迦县、江孜县、聂拉木县、康马县、谢通门县、岗巴县、拉孜县、定结县、萨嘎县、仲巴县、南木林县、定日县、昂仁县、亚东县、吉隆县、桑珠孜区)

上海市(青浦区、静安区、杨浦区、浦东新区、金山区、松江区、虹口区、嘉定区、宝山区、黄浦区、普陀区、崇明区、奉贤区、徐汇区、长宁区、闵行区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

宝鸡市(凤县、陈仓区、陇县、金台区、麟游县、眉县、渭滨区、扶风县、太白县、岐山县、凤翔区、千阳县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。