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鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区)

韶关市(始兴县、曲江区、南雄市、乐昌市、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、浈江区、翁源县、武江区)

肇庆市(封开县、四会市、鼎湖区、德庆县、高要区、怀集县、端州区、广宁县)  佛山市(南海区、禅城区、高明区、三水区、顺德区)

佳木斯市(富锦市、桦川县、郊区、东风区、向阳区、汤原县、同江市、抚远市、桦南县、前进区)

黄石市(西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区、铁山区、黄石港区)

保定市(易县、蠡县、涞水县、莲池区、徐水区、定兴县、清苑区、雄县、安国市、曲阳县、高碑店市、唐县、竞秀区、高阳县、博野县、顺平县、安新县、涞源县、望都县、涿州市、满城区、阜平县、定州市、容城县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗、正蓝旗、苏尼特左旗、多伦县、二连浩特市、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗)  海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

锦州市(北镇市、古塔区、凌海市、黑山县、凌河区、太和区、义县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

温州市(苍南县、泰顺县、瓯海区、平阳县、洞头区、文成县、龙湾区、乐清市、永嘉县、瑞安市、龙港市、鹿城区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、望谟县、贞丰县、兴义市、册亨县、兴仁市、安龙县、晴隆县)

成都市(青羊区、金牛区、彭州市、邛崃市、新津区、新都区、大邑县、蒲江县、锦江区、郫都区、金堂县、简阳市、崇州市、青白江区、温江区、都江堰市、双流区、成华区、龙泉驿区、武侯区)

运城市(万荣县、河津市、芮城县、稷山县、永济市、垣曲县、临猗县、绛县、平陆县、夏县、闻喜县、新绛县、盐湖区)

龙岩市(漳平市、上杭县、新罗区、永定区、连城县、武平县、长汀县)

喀什地区(伽师县、疏附县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、麦盖提县、泽普县、喀什市、叶城县、英吉沙县、巴楚县、疏勒县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)

赤峰市(敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林左旗、喀喇沁旗、元宝山区、巴林右旗、林西县、松山区、红山区)

丽水市(莲都区、云和县、遂昌县、松阳县、青田县、龙泉市、缙云县、庆元县、景宁畲族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、黄平县、三穗县、施秉县、岑巩县、从江县、镇远县、锦屏县、台江县、雷山县、剑河县、天柱县、凯里市、黎平县、榕江县、丹寨县)

淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)

天水市(武山县、秦安县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、清水县、甘谷县)

临夏回族自治州(康乐县、广河县、临夏县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

德州市(陵城区、齐河县、夏津县、武城县、乐陵市、庆云县、宁津县、临邑县、禹城市、平原县、德城区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

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日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

平凉市(华亭市、庄浪县、崆峒区、静宁县、灵台县、崇信县、泾川县)

六安市(金寨县、舒城县、霍邱县、霍山县、叶集区、裕安区、金安区)

南昌市(红谷滩区、南昌县、安义县、青山湖区、东湖区、青云谱区、西湖区、进贤县、新建区)  楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、永仁县、姚安县、楚雄市、大姚县、牟定县、元谋县、双柏县、南华县)

昌都市(察雅县、类乌齐县、洛隆县、卡若区、江达县、左贡县、八宿县、芒康县、丁青县、贡觉县、边坝县)

阜阳市(界首市、颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、阜南县、颍州区、颍上县)

和田地区(策勒县、洛浦县、和田市、和田县、民丰县、于田县、墨玉县、皮山县)塔城地区(乌苏市、裕民县、额敏县、托里县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

汕头市(龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、南澳县、潮南区、濠江区)  葫芦岛市(兴城市、南票区、龙港区、建昌县、连山区、绥中县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

芜湖市(繁昌区、弋江区、鸠江区、无为市、镜湖区、湾沚区、南陵县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)梅州市(蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、五华县、梅江区、丰顺县、兴宁市)

日喀则市(定日县、亚东县、萨迦县、定结县、江孜县、仲巴县、萨嘎县、吉隆县、康马县、岗巴县、谢通门县、白朗县、聂拉木县、南木林县、桑珠孜区、昂仁县、拉孜县、仁布县)

阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、布尔津县、福海县)

吴忠市(同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)

广西壮族自治区

崇左市(宁明县、天等县、龙州县、凭祥市、大新县、江州区、扶绥县)

庆阳市(宁县、合水县、庆城县、正宁县、西峰区、华池县、镇原县、环县)

大同市(阳高县、天镇县、云州区、平城区、左云县、云冈区、灵丘县、新荣区、浑源县、广灵县)

宜宾市(翠屏区、江安县、筠连县、叙州区、珙县、兴文县、高县、南溪区、长宁县、屏山县)

牡丹江市(阳明区、海林市、西安区、林口县、东宁市、爱民区、东安区、穆棱市、绥芬河市、宁安市)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)

萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)

五指山市(万宁市、乐东黎族自治县、定安县、澄迈县、东方市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、陵水黎族自治县、文昌市、琼海市)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

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张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。