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贵阳市(开阳县、南明区、云岩区、白云区、息烽县、修文县、清镇市、花溪区、乌当区、观山湖区)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
金华市(浦江县、婺城区、金东区、磐安县、兰溪市、永康市、武义县、东阳市、义乌市)
普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)
那曲市(色尼区、双湖县、申扎县、班戈县、巴青县、索县、安多县、尼玛县、聂荣县、比如县、嘉黎县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、玛曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、碌曲县、合作市)
滨州市(博兴县、邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、阳信县、惠民县)
昭通市(盐津县、巧家县、威信县、昭阳区、水富市、镇雄县、绥江县、永善县、彝良县、鲁甸县、大关县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、宣恩县、建始县、利川市、来凤县)
阜新市(彰武县、细河区、新邱区、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区)
河源市(紫金县、和平县、龙川县、源城区、连平县、东源县)
内江市(威远县、隆昌市、资中县、东兴区、市中区)
贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区)
湛江市(廉江市、吴川市、坡头区、赤坎区、雷州市、霞山区、麻章区、遂溪县、徐闻县)
西安市(雁塔区、周至县、未央区、莲湖区、长安区、鄠邑区、高陵区、阎良区、临潼区、蓝田县、灞桥区、碑林区、新城区)
固原市(原州区、隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县)
芜湖市(无为市、鸠江区、镜湖区、南陵县、繁昌区、弋江区、湾沚区)
温州市(平阳县、洞头区、瑞安市、永嘉县、泰顺县、文成县、瓯海区、苍南县、鹿城区、乐清市、龙港市、龙湾区)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、英德市、清新区、佛冈县)
佳木斯市(东风区、富锦市、桦川县、汤原县、抚远市、郊区、向阳区、桦南县、同江市、前进区)
呼和浩特市(玉泉区、武川县、土默特左旗、赛罕区、托克托县、清水河县、回民区、和林格尔县、新城区)
洛阳市(偃师区、孟津区、洛龙区、老城区、瀍河回族区、洛宁县、汝阳县、西工区、栾川县、嵩县、宜阳县、伊川县、新安县、涧西区)
廊坊市(文安县、安次区、大厂回族自治县、霸州市、大城县、固安县、永清县、三河市、广阳区、香河县)
三沙市(西沙区、南沙区)
绵阳市(盐亭县、梓潼县、平武县、涪城区、江油市、北川羌族自治县、安州区、三台县、游仙区)
杭州市(富阳区、临平区、建德市、钱塘区、萧山区、上城区、余杭区、临安区、淳安县、滨江区、拱墅区、西湖区、桐庐县)
焦作市(山阳区、解放区、沁阳市、孟州市、修武县、中站区、武陟县、博爱县、温县、马村区)
毕节市(赫章县、织金县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、七星关区)
南京市(高淳区、建邺区、江宁区、栖霞区、浦口区、鼓楼区、溧水区、秦淮区、玄武区、六合区、雨花台区)
白城市(洮北区、镇赉县、通榆县、大安市、洮南市)
马鞍山市(博望区、含山县、雨山区、花山区、当涂县、和县)
深圳市(坪山区、宝安区、龙华区、盐田区、龙岗区、光明区、南山区、罗湖区、福田区)
兰州市(红古区、榆中县、永登县、西固区、七里河区、安宁区、城关区、皋兰县)
临沧市(云县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)
盐城市(东台市、响水县、大丰区、建湖县、滨海县、阜宁县、盐都区、亭湖区、射阳县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、麻江县、三穗县、榕江县、锦屏县、天柱县、雷山县、凯里市、剑河县、镇远县、丹寨县、从江县、黎平县、台江县、黄平县、岑巩县)
黄山市(祁门县、黄山区、徽州区、休宁县、屯溪区、黟县、歙县)
内蒙古自治区
黑河市(逊克县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县)
聊城市(莘县、临清市、冠县、茌平区、高唐县、东昌府区、东阿县、阳谷县)
玉林市(博白县、兴业县、玉州区、北流市、容县、陆川县、福绵区)
宝鸡市(陈仓区、岐山县、眉县、扶风县、千阳县、麟游县、凤翔区、渭滨区、陇县、凤县、金台区、太白县)
定西市(临洮县、安定区、通渭县、漳县、陇西县、岷县、渭源县)
扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、江都区、广陵区、宝应县)
南昌市(安义县、新建区、红谷滩区、青山湖区、南昌县、东湖区、青云谱区、进贤县、西湖区)
澳门特别行政区
河池市(金城江区、罗城仫佬族自治县、天峨县、东兰县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、阿克苏市、温宿县、库车市、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、新和县)
梧州市(苍梧县、蒙山县、岑溪市、长洲区、万秀区、龙圩区、藤县)
榆林市(榆阳区、定边县、佳县、府谷县、清涧县、米脂县、横山区、吴堡县、神木市、靖边县、绥德县、子洲县)
德州市(陵城区、禹城市、德城区、临邑县、夏津县、平原县、武城县、乐陵市、齐河县、庆云县、宁津县)
苏州市(相城区、吴江区、姑苏区、昆山市、虎丘区、太仓市、吴中区、张家港市、常熟市)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
淮南市(大通区、凤台县、谢家集区、潘集区、八公山区、寿县、田家庵区)
承德市(隆化县、平泉市、滦平县、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双滦区、兴隆县、鹰手营子矿区)
平凉市(崇信县、崆峒区、庄浪县、静宁县、灵台县、泾川县、华亭市)
淄博市(临淄区、淄川区、桓台县、博山区、高青县、张店区、沂源县、周村区)
黄冈市(蕲春县、黄州区、黄梅县、麻城市、武穴市、英山县、罗田县、团风县、浠水县、红安县)
银川市(西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区)
葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、连山区、龙港区、绥中县)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
信阳市(平桥区、固始县、浉河区、新县、淮滨县、光山县、息县、罗山县、潢川县、商城县)
株洲市(芦淞区、茶陵县、醴陵市、荷塘区、天元区、攸县、渌口区、石峰区、炎陵县)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、青河县)
抚州市(崇仁县、临川区、宜黄县、南城县、广昌县、东乡区、南丰县、金溪县、资溪县、黎川县、乐安县)
东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)
泉州市(惠安县、金门县、泉港区、安溪县、晋江市、洛江区、丰泽区、石狮市、南安市、鲤城区、德化县、永春县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
周口市(川汇区、商水县、扶沟县、项城市、郸城县、鹿邑县、沈丘县、淮阳区、西华县、太康县)
玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、红塔区、江川区)
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【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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