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甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、迭部县、舟曲县、合作市、碌曲县)

三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)

抚州市(临川区、金溪县、东乡区、宜黄县、乐安县、崇仁县、南丰县、资溪县、黎川县、广昌县、南城县)

固原市(彭阳县、隆德县、原州区、西吉县、泾源县)  梅州市(丰顺县、兴宁市、梅县区、平远县、大埔县、梅江区、五华县、蕉岭县)

乌兰察布市(商都县、丰镇市、化德县、兴和县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县)

烟台市(牟平区、莱阳市、海阳市、龙口市、招远市、栖霞市、福山区、蓬莱区、莱州市、芝罘区、莱山区)

喀什地区(英吉沙县、伽师县、莎车县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、疏附县、岳普湖县、麦盖提县、疏勒县、叶城县)

香港特别行政区  资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

海东市(平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

宝鸡市(凤县、眉县、扶风县、千阳县、麟游县、太白县、岐山县、陈仓区、陇县、金台区、凤翔区、渭滨区)

南充市(西充县、蓬安县、高坪区、营山县、嘉陵区、南部县、顺庆区、阆中市、仪陇县)

石家庄市(无极县、正定县、新乐市、灵寿县、鹿泉区、长安区、裕华区、高邑县、行唐县、深泽县、栾城区、新华区、辛集市、井陉县、赵县、元氏县、桥西区、赞皇县、平山县、藁城区、晋州市、井陉矿区)

云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

周口市(川汇区、项城市、商水县、沈丘县、西华县、郸城县、扶沟县、太康县、淮阳区、鹿邑县)

许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区)

宁夏回族自治区

清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市)

昌都市(江达县、察雅县、八宿县、类乌齐县、卡若区、丁青县、贡觉县、芒康县、左贡县、边坝县、洛隆县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

三沙市(南沙区、西沙区)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

和田地区(皮山县、于田县、民丰县、墨玉县、和田县、策勒县、洛浦县、和田市)

渭南市(蒲城县、华州区、合阳县、富平县、澄城县、大荔县、潼关县、韩城市、临渭区、华阴市、白水县)

临沂市(兰陵县、罗庄区、蒙阴县、费县、河东区、沂水县、莒南县、兰山区、沂南县、平邑县、郯城县、临沭县)

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邢台市(临西县、巨鹿县、新河县、临城县、柏乡县、清河县、南和区、威县、南宫市、广宗县、信都区、宁晋县、平乡县、隆尧县、内丘县、任泽区、襄都区、沙河市)

鹤岗市(兴山区、萝北县、向阳区、东山区、南山区、工农区、兴安区、绥滨县)

嘉峪关市

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)  五指山市(屯昌县、保亭黎族苗族自治县、临高县、万宁市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、定安县、文昌市、琼海市、白沙黎族自治县)

七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

岳阳市(岳阳县、岳阳楼区、湘阴县、君山区、汨罗市、云溪区、华容县、平江县、临湘市)

重庆市(城口县、潼南区、云阳县、璧山区、江北区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、铜梁区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、江津区、荣昌区、丰都县、武隆区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、黔江区、巫溪县、永川区、奉节县、南川区、渝北区、巴南区、长寿区、大足区、石柱土家族自治县、巫山县、北碚区、渝中区、九龙坡区、垫江县、忠县、合川区、沙坪坝区、大渡口区、开州区、梁平区)黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、瓮安县、都匀市、独山县、龙里县、长顺县、贵定县、福泉市、惠水县、平塘县、荔波县、罗甸县)

张掖市(临泽县、高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县)  合肥市(庐阳区、庐江县、肥东县、肥西县、瑶海区、蜀山区、长丰县、巢湖市、包河区)

安庆市(宿松县、迎江区、望江县、潜山市、宜秀区、岳西县、大观区、桐城市、怀宁县、太湖县)

盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

昭通市(威信县、永善县、镇雄县、鲁甸县、昭阳区、大关县、水富市、彝良县、绥江县、巧家县、盐津县)安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)

济源市

萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)

漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)

大同市(广灵县、左云县、灵丘县、云冈区、新荣区、天镇县、阳高县、浑源县、云州区、平城区)

郑州市(登封市、管城回族区、荥阳市、中原区、巩义市、惠济区、上街区、新密市、中牟县、二七区、新郑市、金水区)

保定市(高阳县、阜平县、雄县、顺平县、唐县、清苑区、定兴县、莲池区、定州市、高碑店市、曲阳县、蠡县、望都县、满城区、易县、安新县、博野县、徐水区、涞源县、容城县、竞秀区、涞水县、涿州市、安国市)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

濮阳市(清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县、华龙区)

茂名市(电白区、化州市、信宜市、高州市、茂南区)

赤峰市(元宝山区、巴林左旗、红山区、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、克什克腾旗、松山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

漳州市(龙海区、芗城区、诏安县、漳浦县、南靖县、长泰区、云霄县、华安县、东山县、平和县、龙文区)

甘孜藏族自治州(炉霍县、泸定县、稻城县、得荣县、康定市、色达县、九龙县、德格县、乡城县、理塘县、甘孜县、白玉县、石渠县、道孚县、巴塘县、新龙县、雅江县、丹巴县)

咸阳市(旬邑县、武功县、三原县、兴平市、长武县、礼泉县、杨陵区、彬州市、乾县、秦都区、淳化县、渭城区、泾阳县、永寿县)

林芝市(米林市、工布江达县、巴宜区、波密县、墨脱县、察隅县、朗县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。