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贺州市(昭平县、平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)

盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

佳木斯市(郊区、富锦市、桦南县、抚远市、桦川县、同江市、向阳区、汤原县、东风区、前进区)

烟台市(福山区、莱州市、牟平区、栖霞市、芝罘区、莱山区、海阳市、龙口市、招远市、莱阳市、蓬莱区)  常德市(临澧县、安乡县、桃源县、鼎城区、武陵区、汉寿县、津市市、石门县、澧县)

临沂市(河东区、郯城县、平邑县、临沭县、莒南县、沂水县、费县、兰陵县、沂南县、罗庄区、兰山区、蒙阴县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、乌审旗)

蚌埠市(蚌山区、五河县、淮上区、龙子湖区、固镇县、怀远县、禹会区)湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区、德清县)

河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、天峨县、南丹县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县)  汉中市(留坝县、南郑区、略阳县、汉台区、勉县、西乡县、洋县、宁强县、城固县、镇巴县、佛坪县)

漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区)

衡阳市(衡南县、珠晖区、石鼓区、祁东县、常宁市、衡东县、蒸湘区、衡阳县、南岳区、雁峰区、耒阳市、衡山县)

太原市(古交市、阳曲县、清徐县、娄烦县、杏花岭区、迎泽区、小店区、尖草坪区、晋源区、万柏林区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、射洪市、安居区、大英县)

青岛市(胶州市、城阳区、黄岛区、平度市、市北区、李沧区、莱西市、即墨区、市南区、崂山区)

宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县)

许昌市(禹州市、鄢陵县、魏都区、建安区、襄城县、长葛市)

抚顺市(新抚区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区)

芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、镜湖区、弋江区、鸠江区、繁昌区)

泰州市(泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

郴州市(嘉禾县、宜章县、汝城县、桂东县、资兴市、永兴县、临武县、苏仙区、北湖区、桂阳县、安仁县)

新疆维吾尔自治区

成都市(新都区、崇州市、青羊区、都江堰市、金堂县、青白江区、邛崃市、武侯区、郫都区、蒲江县、锦江区、温江区、成华区、彭州市、新津区、大邑县、简阳市、金牛区、龙泉驿区、双流区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

邢台市(南宫市、威县、平乡县、任泽区、巨鹿县、宁晋县、隆尧县、柏乡县、临西县、广宗县、临城县、内丘县、清河县、南和区、沙河市、襄都区、信都区、新河县)

丽江市(古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

焦作市(武陟县、博爱县、山阳区、温县、解放区、孟州市、中站区、修武县、沁阳市、马村区)

抚州市(东乡区、黎川县、乐安县、资溪县、崇仁县、临川区、南丰县、南城县、广昌县、金溪县、宜黄县)

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孝感市(孝南区、应城市、汉川市、安陆市、大悟县、孝昌县、云梦县)

宁波市(余姚市、慈溪市、北仑区、海曙区、宁海县、奉化区、鄞州区、镇海区、江北区、象山县)

泰安市(宁阳县、泰山区、岱岳区、东平县、新泰市、肥城市)

江门市(台山市、新会区、蓬江区、鹤山市、开平市、恩平市、江海区)  台州市(玉环市、临海市、天台县、温岭市、椒江区、黄岩区、三门县、路桥区、仙居县)

巴彦淖尔市(磴口县、临河区、乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗)

忻州市(静乐县、神池县、五寨县、代县、宁武县、五台县、定襄县、繁峙县、忻府区、原平市、偏关县、河曲县、保德县、岢岚县)

呼和浩特市(赛罕区、清水河县、玉泉区、托克托县、新城区、回民区、和林格尔县、武川县、土默特左旗)宜宾市(屏山县、南溪区、翠屏区、珙县、长宁县、兴文县、筠连县、高县、叙州区、江安县)

嘉兴市(秀洲区、平湖市、海宁市、嘉善县、南湖区、桐乡市、海盐县)  济南市(平阴县、市中区、槐荫区、历下区、章丘区、钢城区、济阳区、历城区、天桥区、长清区、商河县、莱芜区)

赤峰市(巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、林西县、宁城县、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、敖汉旗、喀喇沁旗)

张家口市(沽源县、怀安县、桥西区、阳原县、蔚县、宣化区、万全区、尚义县、下花园区、康保县、怀来县、赤城县、崇礼区、桥东区、涿鹿县、张北县)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、靖宇县、江源区、临江市)临夏回族自治州(广河县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县)

宁夏回族自治区

咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市)

南阳市(西峡县、社旗县、桐柏县、卧龙区、宛城区、邓州市、南召县、方城县、唐河县、新野县、镇平县、淅川县、内乡县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)

绥化市(海伦市、兰西县、北林区、绥棱县、望奎县、明水县、青冈县、肇东市、安达市、庆安县)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、兴海县、贵南县)

邵阳市(邵东市、双清区、大祥区、邵阳县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、隆回县、北塔区、绥宁县、洞口县、新宁县)

北京市(石景山区、大兴区、西城区、昌平区、房山区、怀柔区、密云区、东城区、丰台区、通州区、平谷区、延庆区、顺义区、门头沟区、海淀区、朝阳区)

衢州市(江山市、开化县、龙游县、常山县、柯城区、衢江区)

大同市(天镇县、阳高县、云冈区、浑源县、灵丘县、左云县、云州区、平城区、新荣区、广灵县)

沈阳市(大东区、沈北新区、铁西区、皇姑区、和平区、康平县、辽中区、浑南区、新民市、沈河区、苏家屯区、于洪区、法库县)

河源市(紫金县、龙川县、东源县、和平县、连平县、源城区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、海州区、太平区、彰武县)

益阳市(安化县、南县、赫山区、桃江县、资阳区、沅江市)

三沙市(西沙区、南沙区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。