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吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、薛城区、市中区、峄城区、山亭区)

马鞍山市(和县、花山区、当涂县、雨山区、博望区、含山县)

石河子市(胡杨河市、新星市、双河市、白杨市、北屯市、阿拉尔市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、昆玉市、图木舒克市)  天水市(麦积区、秦安县、张家川回族自治县、武山县、甘谷县、清水县、秦州区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、金川县、松潘县、红原县、壤塘县、黑水县、阿坝县、马尔康市、茂县、若尔盖县、理县、小金县、汶川县)

太原市(娄烦县、尖草坪区、古交市、晋源区、阳曲县、小店区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、迎泽区)

宜宾市(兴文县、珙县、南溪区、长宁县、翠屏区、高县、屏山县、筠连县、江安县、叙州区)  乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、米东区、水磨沟区)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

宜昌市(五峰土家族自治县、夷陵区、枝江市、伍家岗区、西陵区、兴山县、当阳市、点军区、长阳土家族自治县、猇亭区、秭归县、远安县、宜都市)

固原市(原州区、隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县)

南平市(武夷山市、邵武市、建阳区、延平区、光泽县、浦城县、建瓯市、顺昌县、政和县、松溪县)

阿克苏地区(库车市、新和县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、温宿县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

安阳市(林州市、北关区、滑县、内黄县、安阳县、汤阴县、殷都区、文峰区、龙安区)

长沙市(长沙县、开福区、天心区、岳麓区、宁乡市、雨花区、浏阳市、芙蓉区、望城区)

鄂尔多斯市(康巴什区、达拉特旗、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)

三沙市(西沙区、南沙区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

山南市(浪卡子县、贡嘎县、琼结县、措美县、乃东区、扎囊县、桑日县、隆子县、加查县、曲松县、洛扎县、错那市)

中山市

新疆维吾尔自治区

攀枝花市(仁和区、东区、西区、盐边县、米易县)

衡阳市(常宁市、衡东县、衡阳县、耒阳市、衡南县、蒸湘区、南岳区、石鼓区、祁东县、衡山县、雁峰区、珠晖区)

黄冈市(罗田县、麻城市、红安县、团风县、武穴市、黄州区、黄梅县、浠水县、蕲春县、英山县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)

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北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)

邵阳市(隆回县、双清区、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、新邵县、武冈市、新宁县、邵东市、大祥区、邵阳县、北塔区)

和田地区(策勒县、皮山县、和田县、墨玉县、洛浦县、于田县、民丰县、和田市)

福州市(仓山区、台江区、马尾区、闽侯县、连江县、晋安区、永泰县、平潭县、罗源县、长乐区、福清市、闽清县、鼓楼区)  重庆市(石柱土家族自治县、北碚区、渝北区、黔江区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、涪陵区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、巫山县、江北区、梁平区、铜梁区、开州区、潼南区、长寿区、江津区、垫江县、荣昌区、永川区、巫溪县、合川区、渝中区、大渡口区、万州区、武隆区、南岸区、巴南区、南川区、綦江区、大足区、丰都县、忠县、城口县)

晋中市(祁县、灵石县、左权县、榆社县、平遥县、和顺县、寿阳县、榆次区、太谷区、介休市、昔阳县)

郑州市(中原区、新密市、巩义市、二七区、惠济区、荥阳市、新郑市、中牟县、金水区、管城回族区、上街区、登封市)

淮南市(田家庵区、潘集区、寿县、凤台县、八公山区、谢家集区、大通区)蚌埠市(五河县、蚌山区、龙子湖区、禹会区、怀远县、淮上区、固镇县)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)  台州市(路桥区、三门县、玉环市、黄岩区、天台县、温岭市、椒江区、仙居县、临海市)

自贡市(大安区、富顺县、荣县、贡井区、自流井区、沿滩区)

郴州市(安仁县、桂东县、苏仙区、北湖区、汝城县、资兴市、永兴县、嘉禾县、临武县、桂阳县、宜章县)

沈阳市(苏家屯区、于洪区、新民市、辽中区、大东区、沈北新区、康平县、沈河区、皇姑区、铁西区、浑南区、法库县、和平区)贵港市(平南县、港北区、港南区、覃塘区、桂平市)

无锡市(滨湖区、梁溪区、江阴市、新吴区、惠山区、宜兴市、锡山区)

庆阳市(西峰区、宁县、庆城县、华池县、环县、镇原县、正宁县、合水县)

玉溪市(易门县、江川区、峨山彝族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、通海县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)

安庆市(大观区、怀宁县、岳西县、潜山市、迎江区、望江县、桐城市、宿松县、太湖县、宜秀区)

邯郸市(曲周县、鸡泽县、魏县、馆陶县、涉县、峰峰矿区、磁县、永年区、广平县、成安县、复兴区、大名县、邯山区、临漳县、邱县、武安市、丛台区、肥乡区)

盐城市(射阳县、响水县、阜宁县、大丰区、盐都区、亭湖区、建湖县、滨海县、东台市)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)

白山市(抚松县、临江市、江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)

娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区)

香港特别行政区

鸡西市(密山市、城子河区、虎林市、麻山区、滴道区、鸡东县、恒山区、梨树区、鸡冠区)

临沂市(费县、罗庄区、沂水县、河东区、临沭县、郯城县、兰陵县、莒南县、兰山区、沂南县、蒙阴县、平邑县)

安康市(岚皋县、镇坪县、白河县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、石泉县、平利县、旬阳市、紫阳县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。