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阜新市(太平区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、清河门区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
朔州市(朔城区、应县、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
阿勒泰地区(福海县、富蕴县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)
九江市(庐山市、修水县、德安县、濂溪区、都昌县、瑞昌市、柴桑区、永修县、共青城市、浔阳区、武宁县、彭泽县、湖口县)
南昌市(青云谱区、东湖区、南昌县、新建区、红谷滩区、西湖区、安义县、青山湖区、进贤县)
江门市(蓬江区、开平市、新会区、恩平市、鹤山市、台山市、江海区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
曲靖市(陆良县、马龙区、宣威市、麒麟区、沾益区、罗平县、会泽县、师宗县、富源县)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、南浔区、安吉县)
巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、巴州区、南江县)
大庆市(龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、肇源县、大同区、萨尔图区、红岗区)
广安市(广安区、武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县、前锋区)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
黄山市(屯溪区、祁门县、黟县、黄山区、休宁县、歙县、徽州区)
达州市(开江县、宣汉县、大竹县、通川区、达川区、万源市、渠县)
韶关市(乐昌市、仁化县、翁源县、浈江区、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、曲江区、始兴县、新丰县)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
新疆维吾尔自治区
遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
渭南市(大荔县、华州区、白水县、富平县、蒲城县、韩城市、合阳县、临渭区、澄城县、潼关县、华阴市)
通化市(柳河县、东昌区、集安市、辉南县、梅河口市、二道江区、通化县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
儋州市
莆田市(城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区)
塔城地区(裕民县、沙湾市、托里县、塔城市、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
菏泽市(成武县、东明县、牡丹区、鄄城县、定陶区、巨野县、曹县、郓城县、单县)
双鸭山市(宝山区、集贤县、宝清县、饶河县、友谊县、四方台区、尖山区、岭东区)
枣庄市(市中区、薛城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区)
烟台市(莱阳市、栖霞市、龙口市、莱州市、福山区、招远市、牟平区、莱山区、芝罘区、蓬莱区、海阳市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
泸州市(纳溪区、叙永县、合江县、龙马潭区、泸县、江阳区、古蔺县)
西安市(高陵区、雁塔区、新城区、长安区、鄠邑区、莲湖区、周至县、未央区、碑林区、临潼区、灞桥区、阎良区、蓝田县)
佳木斯市(富锦市、东风区、桦南县、同江市、汤原县、郊区、桦川县、前进区、向阳区、抚远市)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市)
邢台市(巨鹿县、信都区、隆尧县、襄都区、威县、南和区、沙河市、清河县、柏乡县、宁晋县、临西县、南宫市、新河县、广宗县、内丘县、任泽区、平乡县、临城县)
泰安市(东平县、肥城市、岱岳区、泰山区、宁阳县、新泰市)
深圳市(龙岗区、南山区、龙华区、坪山区、福田区、光明区、宝安区、盐田区、罗湖区)
茂名市(高州市、化州市、电白区、茂南区、信宜市)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、沅陵县、洪江市、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、鹤城区、芷江侗族自治县、会同县)
吉安市(新干县、遂川县、吉州区、万安县、吉安县、青原区、安福县、永丰县、峡江县、永新县、泰和县、吉水县、井冈山市)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
吕梁市(临县、汾阳市、离石区、交城县、方山县、孝义市、石楼县、交口县、兴县、文水县、中阳县、柳林县、岚县)
张家口市(下花园区、蔚县、阳原县、怀来县、尚义县、万全区、怀安县、沽源县、崇礼区、张北县、桥东区、赤城县、宣化区、康保县、桥西区、涿鹿县)
潍坊市(奎文区、临朐县、寿光市、安丘市、昌乐县、诸城市、坊子区、潍城区、昌邑市、高密市、寒亭区、青州市)
襄阳市(枣阳市、襄城区、襄州区、老河口市、宜城市、保康县、樊城区、南漳县、谷城县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
本溪市(平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)
辽阳市(宏伟区、太子河区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、灯塔市、白塔区)
北京市(怀柔区、东城区、平谷区、房山区、门头沟区、海淀区、通州区、大兴区、西城区、丰台区、密云区、顺义区、昌平区、延庆区、石景山区、朝阳区)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
广元市(旺苍县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、达孜区、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、林周县)
临汾市(襄汾县、尧都区、蒲县、吉县、洪洞县、永和县、翼城县、安泽县、霍州市、乡宁县、浮山县、汾西县、曲沃县、隰县、古县、大宁县、侯马市)
白城市(镇赉县、大安市、洮北区、洮南市、通榆县)
包头市(土默特右旗、昆都仑区、石拐区、青山区、九原区、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)
呼和浩特市(回民区、赛罕区、武川县、清水河县、玉泉区、土默特左旗、新城区、托克托县、和林格尔县)
运城市(盐湖区、芮城县、新绛县、夏县、垣曲县、河津市、万荣县、临猗县、永济市、稷山县、平陆县、闻喜县、绛县)
山南市(加查县、贡嘎县、错那市、桑日县、曲松县、隆子县、乃东区、琼结县、措美县、扎囊县、浪卡子县、洛扎县)
惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区)
自贡市(荣县、大安区、贡井区、富顺县、自流井区、沿滩区)
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博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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