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百色市(德保县、平果市、乐业县、西林县、右江区、隆林各族自治县、那坡县、凌云县、田阳区、田东县、靖西市、田林县)
宜宾市(翠屏区、长宁县、兴文县、江安县、筠连县、高县、珙县、南溪区、叙州区、屏山县)
襄阳市(保康县、襄州区、谷城县、老河口市、樊城区、宜城市、枣阳市、襄城区、南漳县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
太原市(晋源区、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、古交市、尖草坪区、清徐县、万柏林区、小店区、娄烦县)
宁德市(屏南县、周宁县、福安市、福鼎市、古田县、柘荣县、霞浦县、寿宁县、蕉城区)
成都市(崇州市、武侯区、金堂县、龙泉驿区、新都区、大邑县、都江堰市、双流区、温江区、新津区、简阳市、青羊区、彭州市、郫都区、锦江区、青白江区、成华区、邛崃市、蒲江县、金牛区)
晋城市(泽州县、高平市、阳城县、沁水县、城区、陵川县)
北京市(西城区、密云区、顺义区、朝阳区、门头沟区、大兴区、延庆区、丰台区、平谷区、东城区、房山区、石景山区、怀柔区、海淀区、昌平区、通州区)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)
朔州市(右玉县、朔城区、山阴县、应县、怀仁市、平鲁区)
赣州市(会昌县、大余县、瑞金市、安远县、兴国县、定南县、寻乌县、宁都县、龙南市、上犹县、崇义县、南康区、赣县区、于都县、全南县、章贡区、信丰县、石城县)
伊春市(南岔县、友好区、汤旺县、嘉荫县、丰林县、大箐山县、乌翠区、伊美区、铁力市、金林区)
绍兴市(柯桥区、越城区、诸暨市、上虞区、嵊州市、新昌县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
三沙市(南沙区、西沙区)
延安市(延川县、黄陵县、宜川县、黄龙县、吴起县、富县、宝塔区、志丹县、安塞区、子长市、甘泉县、洛川县、延长县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
菏泽市(成武县、巨野县、曹县、单县、郓城县、鄄城县、牡丹区、定陶区、东明县)
曲靖市(罗平县、沾益区、富源县、会泽县、马龙区、麒麟区、师宗县、陆良县、宣威市)
塔城地区(沙湾市、托里县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县)
濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、范县、清丰县)
汕头市(潮南区、潮阳区、金平区、濠江区、龙湖区、澄海区、南澳县)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、宏伟区、太子河区、辽阳县、灯塔市、文圣区)
黄石市(铁山区、黄石港区、大冶市、下陆区、西塞山区、阳新县)
临汾市(古县、汾西县、大宁县、洪洞县、霍州市、安泽县、隰县、曲沃县、翼城县、吉县、浮山县、蒲县、襄汾县、侯马市、永和县、尧都区、乡宁县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县)
东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)
淮南市(田家庵区、凤台县、潘集区、八公山区、大通区、谢家集区、寿县)
商丘市(睢县、宁陵县、柘城县、夏邑县、虞城县、民权县、梁园区、永城市、睢阳区)
平凉市(华亭市、灵台县、崇信县、崆峒区、庄浪县、泾川县、静宁县)
合肥市(长丰县、庐江县、瑶海区、肥西县、包河区、蜀山区、巢湖市、庐阳区、肥东县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
许昌市(建安区、襄城县、禹州市、鄢陵县、长葛市、魏都区)
青岛市(市南区、即墨区、崂山区、市北区、莱西市、黄岛区、城阳区、胶州市、平度市、李沧区)
安庆市(岳西县、大观区、宿松县、太湖县、宜秀区、潜山市、望江县、桐城市、迎江区、怀宁县)
德州市(夏津县、庆云县、乐陵市、陵城区、临邑县、平原县、齐河县、禹城市、武城县、德城区、宁津县)
阿克苏地区(乌什县、阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、柯坪县、沙雅县、库车市、阿瓦提县)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、浑江区、靖宇县)
丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、松阳县、云和县、莲都区、庆元县、青田县、缙云县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
新乡市(卫辉市、长垣市、辉县市、红旗区、获嘉县、原阳县、牧野区、凤泉区、延津县、封丘县、卫滨区、新乡县)
沈阳市(大东区、辽中区、新民市、皇姑区、康平县、沈北新区、于洪区、沈河区、苏家屯区、和平区、浑南区、法库县、铁西区)
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县)
焦作市(博爱县、马村区、沁阳市、解放区、温县、修武县、武陟县、孟州市、中站区、山阳区)
五指山市(白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、东方市、万宁市、澄迈县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、临高县、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县)
邢台市(信都区、沙河市、平乡县、新河县、南和区、广宗县、隆尧县、任泽区、威县、内丘县、巨鹿县、宁晋县、临城县、南宫市、临西县、襄都区、清河县、柏乡县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
邯郸市(魏县、肥乡区、邱县、涉县、磁县、成安县、鸡泽县、永年区、武安市、大名县、邯山区、复兴区、峰峰矿区、曲周县、广平县、馆陶县、临漳县、丛台区)
喀什地区(英吉沙县、伽师县、叶城县、泽普县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、麦盖提县、莎车县)
阜阳市(颍上县、阜南县、颍州区、颍泉区、太和县、界首市、颍东区、临泉县)
沧州市(任丘市、献县、孟村回族自治县、东光县、海兴县、沧县、吴桥县、河间市、黄骅市、运河区、新华区、青县、泊头市、肃宁县、南皮县、盐山县)
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果洛藏族自治州(甘德县、达日县、班玛县、玛多县、久治县、玛沁县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
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来宾市(忻城县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县)
龙岩市(新罗区、漳平市、永定区、武平县、上杭县、连城县、长汀县)
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本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、本溪满族自治县)
凉山彝族自治州(美姑县、喜德县、会理市、越西县、会东县、宁南县、金阳县、西昌市、布拖县、普格县、木里藏族自治县、雷波县、德昌县、冕宁县、盐源县、昭觉县、甘洛县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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