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铁岭市(昌图县、清河区、调兵山市、铁岭县、西丰县、银州区、开原市)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区)
自贡市(自流井区、荣县、大安区、沿滩区、富顺县、贡井区)
沈阳市(康平县、于洪区、沈北新区、法库县、和平区、皇姑区、苏家屯区、沈河区、新民市、铁西区、浑南区、辽中区、大东区)
武汉市(新洲区、汉阳区、硚口区、黄陂区、青山区、东西湖区、武昌区、江岸区、洪山区、江汉区、江夏区、蔡甸区、汉南区)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
重庆市(石柱土家族自治县、南川区、垫江县、忠县、江津区、江北区、綦江区、云阳县、丰都县、开州区、黔江区、巫山县、武隆区、合川区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、九龙坡区、南岸区、铜梁区、北碚区、大足区、秀山土家族苗族自治县、万州区、城口县、渝北区、荣昌区、永川区、长寿区、涪陵区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、梁平区、巴南区、璧山区、大渡口区、渝中区)
南昌市(安义县、东湖区、西湖区、青山湖区、新建区、进贤县、青云谱区、南昌县、红谷滩区)
南通市(海门区、海安市、通州区、如东县、启东市、崇川区、如皋市)
榆林市(横山区、佳县、府谷县、米脂县、榆阳区、清涧县、神木市、定边县、子洲县、绥德县、靖边县、吴堡县)
大庆市(萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、肇州县、红岗区、龙凤区、肇源县)
临沧市(镇康县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县)
宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区、泗县)
双鸭山市(集贤县、宝山区、友谊县、饶河县、岭东区、四方台区、尖山区、宝清县)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、乌审旗)
济南市(历城区、济阳区、市中区、莱芜区、槐荫区、长清区、章丘区、商河县、天桥区、历下区、钢城区、平阴县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、茂县、九寨沟县、马尔康市、理县、阿坝县、红原县、汶川县、松潘县、壤塘县、黑水县、小金县、若尔盖县)
深圳市(福田区、南山区、宝安区、盐田区、龙岗区、罗湖区、坪山区、光明区、龙华区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
固原市(隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县、原州区)
连云港市(灌南县、海州区、赣榆区、连云区、灌云县、东海县)
张掖市(民乐县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县)
焦作市(沁阳市、马村区、武陟县、温县、中站区、修武县、山阳区、解放区、孟州市、博爱县)
萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)
梧州市(万秀区、蒙山县、藤县、龙圩区、岑溪市、长洲区、苍梧县)
南平市(顺昌县、邵武市、建阳区、延平区、松溪县、光泽县、建瓯市、政和县、浦城县、武夷山市)
泰州市(靖江市、姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市、海陵区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
甘孜藏族自治州(理塘县、康定市、道孚县、白玉县、丹巴县、得荣县、新龙县、炉霍县、色达县、甘孜县、泸定县、德格县、稻城县、石渠县、乡城县、巴塘县、九龙县、雅江县)
大连市(普兰店区、庄河市、瓦房店市、长海县、甘井子区、金州区、沙河口区、旅顺口区、西岗区、中山区)
滁州市(定远县、天长市、来安县、凤阳县、全椒县、明光市、琅琊区、南谯区)
株洲市(攸县、渌口区、茶陵县、荷塘区、芦淞区、炎陵县、天元区、石峰区、醴陵市)
成都市(新津区、金牛区、成华区、龙泉驿区、新都区、锦江区、大邑县、都江堰市、蒲江县、武侯区、青白江区、彭州市、简阳市、崇州市、双流区、温江区、邛崃市、金堂县、郫都区、青羊区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、马关县、麻栗坡县、广南县、砚山县、丘北县、富宁县)
黄冈市(蕲春县、英山县、武穴市、红安县、麻城市、黄梅县、罗田县、浠水县、黄州区、团风县)
张家口市(张北县、尚义县、崇礼区、康保县、涿鹿县、万全区、赤城县、阳原县、宣化区、桥东区、怀来县、桥西区、蔚县、下花园区、沽源县、怀安县)
淮安市(涟水县、淮阴区、清江浦区、淮安区、盱眙县、金湖县、洪泽区)
攀枝花市(西区、米易县、仁和区、盐边县、东区)
延安市(安塞区、黄龙县、志丹县、子长市、黄陵县、延川县、甘泉县、富县、宝塔区、宜川县、洛川县、吴起县、延长县)
宣城市(郎溪县、宁国市、旌德县、泾县、广德市、绩溪县、宣州区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
喀什地区(伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、泽普县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、喀什市、巴楚县、疏附县、疏勒县)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、布尔津县、富蕴县)
香港特别行政区
唐山市(迁西县、乐亭县、遵化市、丰润区、迁安市、古冶区、滦州市、曹妃甸区、玉田县、路北区、丰南区、路南区、开平区、滦南县)
荆州市(石首市、沙市区、松滋市、公安县、江陵县、荆州区、监利市、洪湖市)
澳门特别行政区
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗)
苏州市(相城区、虎丘区、昆山市、太仓市、张家港市、吴江区、常熟市、吴中区、姑苏区)
扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、江都区、宝应县、广陵区)
十堰市(丹江口市、竹山县、郧西县、茅箭区、竹溪县、房县、郧阳区、张湾区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
汉中市(西乡县、南郑区、宁强县、镇巴县、勉县、汉台区、留坝县、城固县、洋县、佛坪县、略阳县)
安庆市(岳西县、怀宁县、宿松县、望江县、桐城市、迎江区、大观区、潜山市、宜秀区、太湖县)
衡水市(冀州区、桃城区、景县、故城县、枣强县、深州市、武强县、武邑县、安平县、阜城县、饶阳县)
凉山彝族自治州(会东县、昭觉县、普格县、德昌县、木里藏族自治县、宁南县、喜德县、金阳县、雷波县、会理市、布拖县、甘洛县、盐源县、冕宁县、越西县、西昌市、美姑县)
台州市(临海市、路桥区、天台县、黄岩区、椒江区、玉环市、三门县、温岭市、仙居县)
吕梁市(岚县、方山县、汾阳市、离石区、文水县、中阳县、交城县、孝义市、交口县、临县、石楼县、兴县、柳林县)
阿里地区(噶尔县、改则县、札达县、措勤县、普兰县、革吉县、日土县)
雅安市(名山区、石棉县、宝兴县、雨城区、天全县、芦山县、汉源县、荥经县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)
广西壮族自治区
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
锦州市(太和区、凌海市、义县、凌河区、北镇市、古塔区、黑山县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
石河子市(胡杨河市、铁门关市、白杨市、新星市、五家渠市、昆玉市、双河市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、图木舒克市)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城北区、湟源县、城东区)
鸡西市(麻山区、鸡冠区、城子河区、鸡东县、虎林市、梨树区、滴道区、恒山区、密山市)
西藏自治区
三沙市(西沙区、南沙区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、石阡县、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、江口县、思南县、玉屏侗族自治县)
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邵阳市(隆回县、绥宁县、北塔区、双清区、邵东市、洞口县、邵阳县、城步苗族自治县、新邵县、大祥区、新宁县、武冈市)
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巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、且末县、和静县、库尔勒市、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、博湖县)
江门市(开平市、江海区、恩平市、鹤山市、新会区、蓬江区、台山市)
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武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
晋中市(太谷区、寿阳县、祁县、灵石县、榆次区、榆社县、平遥县、左权县、昔阳县、介休市、和顺县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、同德县、贵德县)
临夏回族自治州(广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、永靖县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、浑江区、江源区)
九江市(庐山市、武宁县、瑞昌市、永修县、彭泽县、共青城市、浔阳区、都昌县、德安县、湖口县、濂溪区、修水县、柴桑区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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