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菏泽市(成武县、鄄城县、东明县、巨野县、定陶区、曹县、单县、郓城县、牡丹区)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
吉安市(新干县、吉安县、安福县、吉水县、遂川县、井冈山市、峡江县、永丰县、万安县、青原区、泰和县、吉州区、永新县)
朝阳市(建平县、双塔区、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市)
吴忠市(盐池县、同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)
东营市(东营区、广饶县、利津县、河口区、垦利区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
晋城市(陵川县、泽州县、高平市、阳城县、沁水县、城区)
佳木斯市(前进区、抚远市、同江市、东风区、郊区、富锦市、向阳区、汤原县、桦南县、桦川县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、固阳县、昆都仑区、青山区、九原区、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗)
葫芦岛市(南票区、建昌县、绥中县、龙港区、连山区、兴城市)
澳门特别行政区
芜湖市(镜湖区、湾沚区、弋江区、繁昌区、鸠江区、南陵县、无为市)
桂林市(资源县、全州县、荔浦市、恭城瑶族自治县、兴安县、龙胜各族自治县、秀峰区、雁山区、七星区、阳朔县、叠彩区、永福县、灌阳县、临桂区、象山区、灵川县、平乐县)
石河子市(胡杨河市、阿拉尔市、新星市、铁门关市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、白杨市、可克达拉市、昆玉市、双河市)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、林西县、红山区、元宝山区、敖汉旗、松山区、宁城县、翁牛特旗、喀喇沁旗)
赣州市(瑞金市、会昌县、定南县、安远县、龙南市、宁都县、上犹县、全南县、石城县、信丰县、崇义县、兴国县、大余县、寻乌县、南康区、章贡区、赣县区、于都县)
齐齐哈尔市(拜泉县、甘南县、富裕县、建华区、富拉尔基区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、泰来县、碾子山区、铁锋区、龙江县、龙沙区、克东县、依安县、昂昂溪区)
鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区)
北京市(密云区、房山区、通州区、怀柔区、海淀区、大兴区、西城区、平谷区、朝阳区、东城区、延庆区、石景山区、昌平区、门头沟区、丰台区、顺义区)
渭南市(澄城县、合阳县、韩城市、大荔县、华州区、潼关县、华阴市、富平县、临渭区、白水县、蒲城县)
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、德江县、万山区、石阡县、碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、松桃苗族自治县)
白城市(洮南市、大安市、洮北区、通榆县、镇赉县)
西宁市(湟源县、城中区、城东区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、城北区)
西藏自治区
江门市(开平市、蓬江区、鹤山市、江海区、恩平市、台山市、新会区)
保定市(易县、涿州市、定兴县、顺平县、雄县、涞水县、清苑区、竞秀区、高阳县、安新县、莲池区、阜平县、博野县、唐县、蠡县、曲阳县、定州市、容城县、徐水区、涞源县、安国市、高碑店市、满城区、望都县)
阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、改则县、日土县、噶尔县、普兰县)
双鸭山市(宝清县、尖山区、集贤县、宝山区、四方台区、饶河县、岭东区、友谊县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、正安县、绥阳县、仁怀市、湄潭县、汇川区、习水县、凤冈县、余庆县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、赤水市)
宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、九寨沟县、黑水县、若尔盖县、马尔康市、小金县、阿坝县、松潘县、茂县、金川县、壤塘县、红原县、汶川县)
揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)
泸州市(合江县、纳溪区、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区、龙马潭区)
林芝市(墨脱县、朗县、察隅县、米林市、波密县、工布江达县、巴宜区)
深圳市(龙华区、宝安区、福田区、光明区、南山区、龙岗区、坪山区、盐田区、罗湖区)
荆州市(石首市、洪湖市、沙市区、公安县、江陵县、荆州区、监利市、松滋市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县)
泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、兴化市、泰兴市、靖江市)
平顶山市(新华区、郏县、湛河区、宝丰县、鲁山县、舞钢市、叶县、汝州市、石龙区、卫东区)
怀化市(会同县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县、溆浦县、通道侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
九江市(武宁县、修水县、浔阳区、柴桑区、都昌县、庐山市、彭泽县、共青城市、德安县、濂溪区、瑞昌市、湖口县、永修县)
山南市(加查县、贡嘎县、曲松县、扎囊县、桑日县、琼结县、洛扎县、措美县、错那市、隆子县、乃东区、浪卡子县)
韶关市(南雄市、乐昌市、武江区、曲江区、翁源县、浈江区、仁化县、乳源瑶族自治县、新丰县、始兴县)
新乡市(封丘县、卫滨区、延津县、牧野区、红旗区、原阳县、辉县市、新乡县、卫辉市、获嘉县、长垣市、凤泉区)
宁德市(古田县、蕉城区、福安市、周宁县、寿宁县、柘荣县、霞浦县、屏南县、福鼎市)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、贵定县、三都水族自治县、福泉市、惠水县、平塘县、荔波县、都匀市、长顺县、龙里县、独山县)
淄博市(博山区、周村区、沂源县、张店区、淄川区、高青县、临淄区、桓台县)
昌都市(左贡县、卡若区、丁青县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、边坝县、八宿县、洛隆县、江达县、芒康县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、天山区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区)
临沂市(平邑县、郯城县、蒙阴县、费县、罗庄区、莒南县、沂水县、河东区、兰山区、临沭县、沂南县、兰陵县)
漳州市(漳浦县、诏安县、龙海区、南靖县、龙文区、华安县、东山县、平和县、长泰区、芗城区、云霄县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、扎兰屯市、满洲里市、阿荣旗)
吕梁市(石楼县、岚县、中阳县、汾阳市、离石区、临县、交口县、兴县、文水县、方山县、交城县、孝义市、柳林县)
唐山市(滦南县、丰南区、滦州市、路南区、遵化市、路北区、玉田县、曹妃甸区、迁西县、迁安市、古冶区、丰润区、开平区、乐亭县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、石屏县、绿春县、元阳县、开远市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、蒙自市、弥勒市、河口瑶族自治县、泸西县、个旧市)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
衡水市(饶阳县、武强县、武邑县、景县、桃城区、冀州区、枣强县、安平县、阜城县、故城县、深州市)
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遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)
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巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)
衢州市(江山市、衢江区、开化县、柯城区、常山县、龙游县)
张掖市(民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县)
运城市(平陆县、闻喜县、永济市、新绛县、河津市、垣曲县、芮城县、盐湖区、夏县、万荣县、临猗县、稷山县、绛县)
南阳市(宛城区、新野县、南召县、镇平县、邓州市、唐河县、方城县、社旗县、淅川县、卧龙区、桐柏县、内乡县、西峡县)
济宁市(曲阜市、微山县、梁山县、任城区、邹城市、汶上县、泗水县、嘉祥县、兖州区、鱼台县、金乡县)
延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、汪清县、延吉市、和龙市、敦化市、图们市、龙井市)
大庆市(林甸县、大同区、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区、红岗区、让胡路区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
定西市(通渭县、渭源县、临洮县、岷县、漳县、安定区、陇西县)
喀什地区(叶城县、岳普湖县、巴楚县、泽普县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、莎车县、麦盖提县、疏勒县、疏附县、伽师县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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