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荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区)

白山市(江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

和田地区(洛浦县、墨玉县、于田县、和田县、皮山县、和田市、民丰县、策勒县)  本溪市(溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区)

大连市(长海县、西岗区、甘井子区、中山区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、旅顺口区、金州区、沙河口区)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、新源县、特克斯县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市)

株洲市(芦淞区、石峰区、醴陵市、茶陵县、渌口区、荷塘区、炎陵县、天元区、攸县)

福州市(台江区、连江县、长乐区、平潭县、福清市、永泰县、鼓楼区、马尾区、闽清县、仓山区、闽侯县、罗源县、晋安区)  塔城地区(裕民县、沙湾市、额敏县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)

承德市(滦平县、隆化县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双桥区、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、丰宁满族自治县)

临沂市(郯城县、莒南县、沂南县、平邑县、费县、兰陵县、蒙阴县、兰山区、河东区、沂水县、临沭县、罗庄区)

渭南市(韩城市、华州区、合阳县、临渭区、澄城县、富平县、大荔县、白水县、华阴市、蒲城县、潼关县)

贵港市(港南区、平南县、港北区、覃塘区、桂平市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、富宁县、文山市、广南县、砚山县、麻栗坡县、马关县)

宜昌市(兴山县、夷陵区、枝江市、伍家岗区、宜都市、秭归县、点军区、猇亭区、当阳市、五峰土家族自治县、远安县、长阳土家族自治县、西陵区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

沧州市(青县、新华区、献县、泊头市、肃宁县、河间市、运河区、任丘市、吴桥县、东光县、孟村回族自治县、南皮县、黄骅市、沧县、海兴县、盐山县)

河源市(龙川县、紫金县、东源县、和平县、连平县、源城区)

滁州市(凤阳县、全椒县、定远县、南谯区、来安县、琅琊区、天长市、明光市)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

黑河市(爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县)

三沙市(西沙区、南沙区)

金华市(金东区、婺城区、东阳市、兰溪市、永康市、义乌市、浦江县、磐安县、武义县)

吉林市(桦甸市、磐石市、船营区、舒兰市、龙潭区、昌邑区、永吉县、丰满区、蛟河市)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)

嘉兴市(南湖区、海盐县、嘉善县、平湖市、桐乡市、秀洲区、海宁市)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

邵阳市(邵阳县、新宁县、城步苗族自治县、隆回县、邵东市、新邵县、北塔区、绥宁县、大祥区、双清区、洞口县、武冈市)

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抚顺市(新抚区、东洲区、清原满族自治县、望花区、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县)

桂林市(荔浦市、兴安县、全州县、临桂区、阳朔县、资源县、七星区、灌阳县、恭城瑶族自治县、象山区、灵川县、雁山区、平乐县、叠彩区、永福县、龙胜各族自治县、秀峰区)

凉山彝族自治州(普格县、木里藏族自治县、盐源县、金阳县、布拖县、会理市、西昌市、喜德县、昭觉县、宁南县、冕宁县、德昌县、美姑县、会东县、雷波县、甘洛县、越西县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县)  巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、南票区、兴城市、龙港区、连山区)

云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

东莞市黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴仁市、望谟县、兴义市、安龙县、册亨县、晴隆县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)  拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、曲水县、林周县、尼木县、达孜区、城关区、墨竹工卡县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

石河子市(胡杨河市、昆玉市、图木舒克市、双河市、新星市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、白杨市)

运城市(临猗县、万荣县、芮城县、闻喜县、绛县、河津市、稷山县、夏县、平陆县、盐湖区、永济市、新绛县、垣曲县)鞍山市(立山区、铁东区、台安县、铁西区、千山区、海城市、岫岩满族自治县)

贵阳市(花溪区、乌当区、白云区、开阳县、息烽县、清镇市、南明区、观山湖区、修文县、云岩区)

驻马店市(西平县、确山县、泌阳县、平舆县、上蔡县、汝南县、新蔡县、正阳县、遂平县、驿城区)

新疆维吾尔自治区

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

焦作市(中站区、解放区、博爱县、马村区、武陟县、沁阳市、山阳区、温县、修武县、孟州市)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县)

赤峰市(红山区、喀喇沁旗、林西县、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、松山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林右旗、宁城县)

聊城市(阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区、冠县、莘县、茌平区、东阿县)

汕头市(南澳县、濠江区、龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、潮南区)

陇南市(文县、西和县、康县、礼县、武都区、徽县、宕昌县、两当县、成县)

楚雄彝族自治州(牟定县、武定县、楚雄市、元谋县、大姚县、永仁县、双柏县、姚安县、禄丰市、南华县)

嘉峪关市

徐州市(铜山区、邳州市、贾汪区、云龙区、沛县、睢宁县、泉山区、丰县、新沂市、鼓楼区)

宁德市(古田县、周宁县、寿宁县、蕉城区、霞浦县、柘荣县、屏南县、福鼎市、福安市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。